政府投融資平臺企業(yè)非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的折舊與攤銷問題的探討

1、1政府投融資平臺企業(yè)非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的折舊與攤銷問題的探討摘要：政府投融資平臺企業(yè)不僅是地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體實施者，而且是政府職能與市場規(guī)律相聯(lián)系的關(guān)鍵對接點，它極大地推動著地方經(jīng)濟的發(fā)展，加強了地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，在我國應(yīng)對金融危機、擴大內(nèi)需、加快城市建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。而在為政府進行非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時所形成的資產(chǎn)是否應(yīng)計提折舊的問題引起了社會各界的廣泛關(guān)注。本文針對此問題展開了探討，希望能夠?qū)φ度谫Y平臺企業(yè)為

2、政府建設(shè)非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施所產(chǎn)生資產(chǎn)的折舊與攤銷問題研究提供一定的參考。關(guān)鍵詞：投融資平臺企業(yè)非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施折舊與攤銷一、資產(chǎn)的折舊和攤銷問題固定資產(chǎn)折舊是指在一定的時間內(nèi)，為了補償固定資產(chǎn)在使用過程因逐漸損耗所消失的企業(yè)價值而按照一定的折舊率計提的固定資產(chǎn)折舊，反映了固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的價值轉(zhuǎn)移。攤銷是指除了固定資產(chǎn)之外其他可以長期使用的經(jīng)營性資產(chǎn)按照其使用年限每年分?jǐn)傎徶贸杀镜臅嬏幚磙k法。從總體上看，折舊和攤銷有著相似之處，

3、但是，折舊的對象是固定資產(chǎn)，而攤銷的對象是已經(jīng)發(fā)生的費用或無形資產(chǎn)，并且兩者計算時的期限長短是不同的，折舊的期限為兩年以上，而攤銷除了長期待攤銷的之外，均是在一年之內(nèi)完成攤銷。3資產(chǎn)入賬的土地、提前報廢的固定資產(chǎn)和轉(zhuǎn)入更新改造的固定資產(chǎn)外，企業(yè)應(yīng)對所有的固定資產(chǎn)計提折舊，所以應(yīng)對政府投融資企業(yè)建設(shè)非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施所產(chǎn)生的固定資產(chǎn)按照一定的折舊率和折舊期限進行折舊，同時政府采用資本金投入或補貼收入的方式給予平臺企業(yè)補貼以不斷增加該類企業(yè)的

4、資金規(guī)模和企業(yè)利潤。但是，這種做法會在一定程度上影響企業(yè)的經(jīng)營利潤，由于企業(yè)在進行地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時不以營利為目的，導(dǎo)致因此進行的項目建設(shè)活動并不能為企業(yè)帶來直接的現(xiàn)實收益，在此情況下卻對這部分固定資產(chǎn)計提折舊會不斷減少投融資平臺企業(yè)的整體資產(chǎn)，尤其是企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模比較大時，較高的折舊會降低公司其他經(jīng)營活動所帶來的利潤，從而影響企業(yè)的資信評價和融資能力。另一種處理方式是針對特殊的非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)而言，對于此類特殊的固定資產(chǎn)不應(yīng)計提

5、折舊。如果由政府投融資平臺企業(yè)為政府建設(shè)非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施而形成的固定資產(chǎn)經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)授權(quán)同意可以不計提折舊，則這部分固定資產(chǎn)不必計提折舊。對于不計提折舊的該類固定資產(chǎn)，政府不需要安排專門的補貼，只是在該資產(chǎn)需要更新改造時才會給予相應(yīng)的更新改造資金，這種處理方式不但有利于平臺企業(yè)擴大資金規(guī)模，而且解決了部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目折舊期限難以確定的難題，但是，目前為止，財政部并沒有頒布相應(yīng)的政策來說明這類特殊的固定資產(chǎn)不必計提折舊，因此，這