畢業(yè)論文我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度淺論

1、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度淺論我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度淺論【內(nèi)容摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活質(zhì)量的不斷提升，老齡人口的不斷增長(zhǎng)；特別是現(xiàn)今的中國(guó)，已步入人口老齡化的進(jìn)程，隨之而來(lái)的社會(huì)老齡問(wèn)題已倍受關(guān)注。然而，如何解決和應(yīng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障的問(wèn)題，把傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式和現(xiàn)代社會(huì)化養(yǎng)老方式有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立一個(gè)完善、穩(wěn)定的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，將是我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)中的重要內(nèi)容，也是我國(guó)能否順利完成現(xiàn)代化社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵?！娟P(guān)鍵詞關(guān)鍵詞】人口老齡化

2、養(yǎng)老方式農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)儲(chǔ)蓄養(yǎng)老老年社會(huì)保障一、我國(guó)農(nóng)村實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老的原因及必然性一、我國(guó)農(nóng)村實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老的原因及必然性傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式是幾千年來(lái)農(nóng)民養(yǎng)老的習(xí)慣辦法，也是小生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。在家庭中，父母生育子女，并把他們撫養(yǎng)成人；子女成年后男婚女嫁，添人進(jìn)口和父母共同勞動(dòng)、共同生活，父母年老喪失勞動(dòng)能力后，靠子女贍養(yǎng)。這是我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老最主要的方式。隨著社會(huì)的發(fā)展，這種單一的養(yǎng)老方式，已經(jīng)不在適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求。（一）農(nóng)村人口老齡

3、化速度加快我國(guó)社會(huì)人口老齡化日趨嚴(yán)重，老年人口規(guī)模全球最大、增長(zhǎng)勢(shì)頭全球最猛，特別是農(nóng)村人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。我國(guó)僅用其他國(guó)家14左右的時(shí)間即從成年型國(guó)家過(guò)渡到老年型國(guó)家，進(jìn)入重度老齡社會(huì)的速度也將遠(yuǎn)快于其他國(guó)家。城鄉(xiāng)人口老齡化程度嚴(yán)重倒置是我國(guó)人口老齡化的典型特征，即相對(duì)于城市，我國(guó)農(nóng)村人口老齡化形勢(shì)更加嚴(yán)峻。截至2009年底，我國(guó)60歲以上老年人口有1.67億人，其中1.05億人是農(nóng)村老年人，農(nóng)村老年人口規(guī)模是城市的1.69倍；城市老

4、年人口比重為7.97%，而農(nóng)村老年人口比重已超過(guò)18.3%，農(nóng)村人受社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，人口計(jì)劃生育政策的實(shí)施，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)已經(jīng)動(dòng)搖，家庭養(yǎng)老正面臨著多方面的沖擊。其中最突出的是家庭結(jié)構(gòu)的變化。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查材料1980年農(nóng)村居民戶均人口為5.54人、1990年下降為4.8人、2000年降為3.65人。這表明最適合于供養(yǎng)老年人的聯(lián)合家庭不斷減少，家庭結(jié)構(gòu)的核心化和小型化不斷增加，家庭供養(yǎng)老人的功能正逐漸減弱

5、。在農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展下，影響傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的還有各種外來(lái)文化以及一些個(gè)人利已主義，腐朽思想對(duì)青年一代的侵蝕。因此，敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老的風(fēng)氣有所淡化；遺棄、虐待老人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村完全依賴家庭解決養(yǎng)老不太現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)老模式與現(xiàn)代社會(huì)化養(yǎng)老模式相結(jié)合，已經(jīng)是社會(huì)發(fā)展的客觀必然趨勢(shì)。二、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障的發(fā)展及其探索二、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障的發(fā)展及其探索（一）我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r1、第一階段（“五保”制度）20世紀(jì)50年代農(nóng)業(yè)合作

6、化以后，政府開(kāi)始對(duì)農(nóng)村的生活困難老人實(shí)行社會(huì)救濟(jì)制度，是由國(guó)家和集體對(duì)農(nóng)村基本無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)依靠的老人，實(shí)行保吃、保住、保穿、保醫(yī)、保葬的供養(yǎng)制度，即“五?！敝贫?。但由于受到較低生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，大多數(shù)農(nóng)村只是對(duì)孤寡老人實(shí)行了救濟(jì)性質(zhì)的養(yǎng)老，農(nóng)村老人仍主要依靠家庭養(yǎng)老。2、第二階段（社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)）1986年，根據(jù)國(guó)家“七五計(jì)劃關(guān)于抓緊建立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度”的要求，民政部開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的探索。同年10月召