民貿(mào)民品優(yōu)惠利率政策的路徑改進(jìn)選擇

1、民貿(mào)民品優(yōu)惠利率政策的路徑改進(jìn)選擇【摘要】民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款優(yōu)惠利率政策是國家支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重要金融政策。該政策經(jīng)過多年的實(shí)施，效果顯著，但也面臨著諸多問題亟需改進(jìn)。本文歸納了政策實(shí)施中的市場(chǎng)與監(jiān)管層面問題，并在此基礎(chǔ)上提出了政策的改進(jìn)路徑。【關(guān)鍵詞】民貿(mào)民品優(yōu)惠政策路徑改進(jìn)民族貿(mào)易活動(dòng)是我們黨和國家民族工作的重要內(nèi)容，民族貿(mào)易優(yōu)惠政策更體現(xiàn)了黨和國家對(duì)少數(shù)民族的特殊照顧，對(duì)推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善少數(shù)民族

2、地區(qū)的生活水平和維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)做出了積極貢獻(xiàn)。一、民貿(mào)民品優(yōu)惠利率政策發(fā)展概述民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款優(yōu)惠利率政策（以下簡(jiǎn)稱民貿(mào)民品優(yōu)惠利率政策）是1992年國家為扶持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的，對(duì)民族貿(mào)易企業(yè)、民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱民貿(mào)民品企業(yè)）流動(dòng)資金貸款實(shí)行比正常一年期貸款基準(zhǔn)利率低2.88個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠利率政策。中央財(cái)政對(duì)承貸銀行發(fā)放的民貿(mào)優(yōu)惠利率貸款的優(yōu)惠利差給予貼息。該政策自出臺(tái)以來，對(duì)促進(jìn)民

3、族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活必需品的供給，提高少數(shù)民族群眾的物質(zhì)文化生活水平發(fā)揮了重要作用。但民貿(mào)利差補(bǔ)貼政策經(jīng)過多年的實(shí)施，政策一直未做大的修改調(diào)整，在實(shí)際執(zhí)行過程中面臨諸多問題亟需解決。因此分析民行、交通銀行、招商銀行、城市商業(yè)銀行以及農(nóng)村信用社，只有這些銀行發(fā)放的民貿(mào)民品優(yōu)惠貸款才給予利息補(bǔ)貼。實(shí)際上，在少數(shù)民族地區(qū)，很多民貿(mào)民品企業(yè)在國家開發(fā)銀行、其他股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)所貸的流動(dòng)資金貸款用途也符合政策

4、要求，但由于這些承貸銀行不屬于上述銀行范圍內(nèi)，均不能享受優(yōu)惠利率補(bǔ)貼，這在一定程度上限制了政策的惠及面，同時(shí)也不利于鼓勵(lì)更多的金融機(jī)構(gòu)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的信貸投入。（二）監(jiān)管層面政策實(shí)施面臨的問題1.部門間協(xié)同力度差目前民族管理部門負(fù)責(zé)民貿(mào)民品企業(yè)的資格認(rèn)定、貸款使用初審和登記，人民銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)貸款利差補(bǔ)貼資料審核，貸款的發(fā)放和日常管理由承貸銀行操作，貼息資金由財(cái)政部門管理發(fā)放。管理部門涉及多，各部門只負(fù)責(zé)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，協(xié)同力