鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究【文獻(xiàn)綜述】

1、1畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）文獻(xiàn)綜述題目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究專業(yè)：會(huì)計(jì)學(xué)一、前言部分近年來(lái)，隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村城市化的發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)的大量資金投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)加大了城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。在此過程中，為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府更好地履行人民所賦予的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)政府部分的監(jiān)督，有必要開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。（一）寫作目的（一）寫作目的從1999年5月24日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫

2、行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》正式確立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度以來(lái)，我國(guó)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論的研究已經(jīng)很多，但是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究還不成熟。在實(shí)際工作中也存在著比如審計(jì)力量不足，經(jīng)驗(yàn)不足，審計(jì)人員素質(zhì)不高等問題。因此本文擬針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題提出相關(guān)的完善措施和對(duì)策，為我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理論研究和實(shí)際工作盡自己微薄之力。（二）有關(guān)概念（二）有關(guān)概念鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)

3、干部，是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的最基層干部，他們生活在農(nóng)村，工作在農(nóng)村，奮斗在農(nóng)村、奉獻(xiàn)在農(nóng)村，是行政隊(duì)伍中的一支生力軍。一般編制為書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副書記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席、人武部長(zhǎng)、婦女主任、團(tuán)委書記等公務(wù)員。還有農(nóng)經(jīng)員、獸醫(yī)員、特產(chǎn)員、統(tǒng)計(jì)員、護(hù)林員、農(nóng)科員、稅務(wù)員、水利員、城鎮(zhèn)規(guī)劃員等事業(yè)干部、招聘干部等。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，指企事單位的法定代表人或經(jīng)營(yíng)承包人在任期內(nèi)或承包期內(nèi)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況所進(jìn)行的審計(jì)。廣義的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括一切審計(jì)。狹義

4、的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，則是特指我國(guó)在近些年來(lái)出現(xiàn)的旨在明確國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任而進(jìn)行的一種審計(jì)活動(dòng)，這也就是我們通常所說的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或者離任審計(jì)。3計(jì)目標(biāo)的有效達(dá)成，除了提供與政府審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)合理一致的保證，還加強(qiáng)了獨(dú)立性，客觀性和辦事處及其工作的可靠性。美國(guó)審計(jì)總署通過自己的審計(jì)成果，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)以及其他公營(yíng)企業(yè)績(jī)效管理水平的提高，從而間接為社會(huì)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益?！栋拇罄麃喒娝饺嘶锇殛P(guān)系的績(jī)效審計(jì)：使政府

5、政策合法化或提供獨(dú)立監(jiān)督？》（Linda，2007）對(duì)澳大利亞公私合營(yíng)項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)進(jìn)行的研究表明，公私合營(yíng)項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)更多地體現(xiàn)為制度基礎(chǔ)審計(jì)，因而它的作用更傾向于使政府的政策合法化而非進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督?？?jī)效審計(jì)不具有獨(dú)立監(jiān)督作用，它將會(huì)使公私合營(yíng)項(xiàng)目的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，使其他項(xiàng)目的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)無(wú)法得到判斷。（二）國(guó)內(nèi)研究成果（二）國(guó)內(nèi)研究成果1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必要性研究《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究—以浙江諸暨鄉(xiāng)

6、鎮(zhèn)調(diào)研為例》（張崇榮，2007）中指出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在我國(guó)是一個(gè)新生事物，是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中發(fā)展起來(lái)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與管理，正確評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職能研究》(張楊輝，2008)認(rèn)為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)政府審計(jì)職能的進(jìn)一步擴(kuò)展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)正是在繼承財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)精華的基礎(chǔ)上，突出了對(duì)效益性的審計(jì)和對(duì)

7、權(quán)力的監(jiān)督，并進(jìn)行責(zé)任界定和評(píng)價(jià)，是不斷發(fā)展著的現(xiàn)代審計(jì)理論成果與適應(yīng)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度特點(diǎn)的中國(guó)審計(jì)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，成為了現(xiàn)代審計(jì)在我國(guó)政府審計(jì)中的一項(xiàng)制度創(chuàng)新?！多l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方法研究》（李慧，2008）認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有助于審計(jì)人員在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定期限內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其所要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行更為科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià)，科學(xué)、公正、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)果可以為上級(jí)政府部門和人事監(jiān)察部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任命、使