電子政府視域下完善公民參與的研究【文獻綜述】

1、本科畢業(yè)論文文獻綜述本科畢業(yè)論文文獻綜述公共事業(yè)管理公共事業(yè)管理電子政府視域下完善公民參與的研究電子政府視域下完善公民參與的研究隨著上世紀(jì)中葉電子信息技術(shù)的萌芽，到上世紀(jì)末，電子信息技術(shù)發(fā)展迅猛，不斷取得重大突破，引發(fā)了被稱為第三次產(chǎn)業(yè)革命的信息革命。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展給人們生產(chǎn)生活帶來極大便利的同時也使得社會公共事務(wù)趨向于復(fù)雜化，使得傳統(tǒng)政府管理的有效性受到嚴(yán)重阻礙，在這種情形下引發(fā)了電子政府的產(chǎn)生。為政府治理提供了新的模式和操作平臺

2、。作為電子政府服務(wù)對象的公民，更是整個電子政府的核心，電子政府的設(shè)計、應(yīng)用和管理都應(yīng)圍繞著這個核心去運作。而當(dāng)前公民對電子政府的參與度還不盡如人意，除了電子政府本身的不夠人性化以為，還有諸多主客觀因素限制了公民參與電子政府。若可以將公民參與電子政府的程度和積極性提高，將大大提高政府的辦事效率，降低政府辦公的經(jīng)費并也使得公民的日常生活更簡化。故這一領(lǐng)域有著寶貴的研究價值?，F(xiàn)將論文涉及的各個學(xué)者的觀點總結(jié)歸納整理如下：一、電子政府的定義及特

3、點一、電子政府的定義及特點㈠定義“電子政府”一詞首次出現(xiàn)是在1993年美國全國績效評估委員會向克林頓總統(tǒng)提交名為《運用信息技術(shù)改造政府》的報告。聯(lián)合國發(fā)布的關(guān)于全球電子政府發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告中將“電子政府”定義為：“應(yīng)用信息與通訊技術(shù)ICT（InfmationCommunicationTechnology）改革其內(nèi)部和外部聯(lián)系的政府”。世界銀行給出的定義則較為詳細(xì)：“電子政府是指政府機構(gòu)使用信息技術(shù)，改造政府與公眾、企業(yè)以及其他政府機構(gòu)

4、的關(guān)系。這些技術(shù)可以服務(wù)于下列目標(biāo)：更好地向公眾提供公共服務(wù)、改進政府與產(chǎn)業(yè)界的互動關(guān)系、通過使公眾更方便地獲得信息來增加公民權(quán)利、實現(xiàn)更有效的政府管理。通過電子政府的構(gòu)建，政府可以實現(xiàn)：減少政府腐敗、提高政府透明度、增加政府收入和節(jié)約開支?！敝袊嗣翊髮W(xué)張臣福教授將“電子化政府”定義為：所謂電子化政府，是指政府有效利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，透過不同的信息服務(wù)設(shè)施，對政府機關(guān)、企業(yè)、社會組織和公這些問題的研究，找出最適宜的提高公民參與度的

5、方法和途徑。㈠存在“數(shù)字鴻溝”，忽視對“潛在用戶”的研究李平認(rèn)為，“數(shù)字鴻溝”簡單來說那些信息富有者與信息貧困這之間的鴻溝。這種差距，既存在于信息技術(shù)的開發(fā)領(lǐng)域，也存在于信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，特別是由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生的差距。數(shù)字鴻溝既發(fā)生在國家之間，也發(fā)生在地區(qū)之間、行業(yè)之間乃至不同人群不同家庭之間。楊玫指出，當(dāng)前“數(shù)字鴻溝”問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟、地域、受教育程度等方面。若不能處理好數(shù)字鴻溝問題，電子政府只能為少數(shù)人提供方便和服務(wù)，將使社會的強

6、勢團體更強，弱勢團體更弱，并因而強化社會分配的不均，從根本上違背了電子政府建設(shè)的目的。㈡管理體制滯后，法律建設(shè)不完善陳福衛(wèi)認(rèn)為，現(xiàn)在電子政府地區(qū)發(fā)展不平衡，信息化整體水平不高，政治管理體制落后，忽視政務(wù)流程再造，缺乏整體規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)和“信息孤島”問題突出，法制建設(shè)據(jù)待加強，，信息安全存在隱患，組織保障有待完善等。AkeGronlund認(rèn)為當(dāng)前公眾對于電子政府的理解是：首先，他們對于政府提供有關(guān)電子政府的優(yōu)點或可靠保證的能力感到懷疑。其

7、次，必須優(yōu)先考慮相當(dāng)簡單的事務(wù)處理而不是提供更加復(fù)雜的服務(wù)。最后，對于政府進行電子化相互作用的最佳方法并沒有一致意見(也就是，使用鍵盤、觸摸屏、交互式電視、智能卡)。㈢電子政府自身發(fā)展方面的問題楊玫指出應(yīng)充分了解公眾對電子政府視而不見的原因，如政府網(wǎng)站上的信息過于繁雜，不方便使用；人們對電子政府持會議態(tài)度，不知它是否真的管用；擔(dān)心信息安全或自己的隱私受到侵犯等才能采取相應(yīng)措施，改進電子政府，引導(dǎo)人們逐步習(xí)慣使用電子政府。蔣驍認(rèn)為，電子政

8、府建設(shè)不夠人性化，缺乏專業(yè)技術(shù)人才。影響公民參與電子政府的四個特征為：環(huán)境特征、技術(shù)特征、個人特征和質(zhì)量特征。其中，技術(shù)特征主要包括用戶對電子政務(wù)本身技術(shù)特性的感知，如對相對優(yōu)勢、相容性、復(fù)雜性的感知，以及使用電子政府系統(tǒng)的內(nèi)在信念。如感知有用性和感知易用性。實證表明感知有用性和感知易用性直接并積極影響用戶使用意向。四、對完善公民參與的電子政府的程度得建議和對策四、對完善公民參與的電子政府的程度得建議和對策提高公民對電子政府的參與度有助