河南高速公路管理體制研究.pdf

1、高速公路是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,對國民經(jīng)濟(jì)的運行具有基本承載作用,現(xiàn)已成為一個國家和地區(qū)公路建設(shè)現(xiàn)代化水平的體現(xiàn)和代表.高速公路運營管理是一個龐大的系統(tǒng)工程.其主要內(nèi)容包括:交通安全設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、通信系統(tǒng)以及與之相配套的供配電、照明服務(wù)設(shè)施、房屋建筑和系統(tǒng)的運行管理等.該文一是主要對高速公路運營管理體制進(jìn)行研究,簡要回顧河南高速公路的發(fā)展,對現(xiàn)行管理體制狀況進(jìn)行分析,目的在于找準(zhǔn)現(xiàn)行體制中存在的主要癥結(jié),同時說明體制改革的

2、必要性、緊迫性.二是圍繞發(fā)揮高速公路的功能,對建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的高速公路現(xiàn)代化管理體制進(jìn)行探討.文章圍繞理順高速公路管理體制關(guān)系,充分發(fā)揮高速公路現(xiàn)代化設(shè)施的功能,從高速公路的基本屬性、技術(shù)特征、經(jīng)濟(jì)特征和管理的系統(tǒng)化特征等方面進(jìn)行分析研究,認(rèn)為建立有中國特色的高速公路現(xiàn)代化管理體制,應(yīng)遵循依法立制、規(guī)范運行;保證管理系統(tǒng)的整體性;分級管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);權(quán)責(zé)對等;促進(jìn)企業(yè)特許化經(jīng)營;具備兼容性等6個基本原則.在此基礎(chǔ)上,提