深化農(nóng)村稅費改革研究.pdf

1、中國農(nóng)村稅費改革歷時十年,經(jīng)歷了地方政府自發(fā)探索階段和中央政府指導(dǎo)下的試點改革階段.目前,進(jìn)入了深化改革新階段.中國農(nóng)村稅費改革的原因在于農(nóng)村稅費制度嚴(yán)重混亂,"三亂"收費愈演愈烈,農(nóng)民負(fù)擔(dān)日益沉重,這不僅嚴(yán)重妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,也破壞了農(nóng)村社會的穩(wěn)定,成為"三農(nóng)"問題中最嚴(yán)重部分.農(nóng)村稅費改革是建國后中國農(nóng)村繼土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的第三次改革.農(nóng)村稅費改革試點階段的核心內(nèi)容是:清理并取消農(nóng)村各項收費,制止各種亂收費,以農(nóng)業(yè)

2、稅收方式規(guī)范征收,適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)稅稅率,改革農(nóng)業(yè)稅的征收管理,簡單的說就是"費改稅".農(nóng)村稅費試點改革的推進(jìn),取得了明顯成效:有效地遏制了農(nóng)村"三亂",減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),帶動了農(nóng)村各項改革的深入.農(nóng)村稅費改革試點階段也出現(xiàn)不少問題:農(nóng)村稅費改革理論準(zhǔn)備不足,目標(biāo)與措施不夠協(xié)調(diào),一些做法過于簡單;將收費的一部分負(fù)擔(dān)并入農(nóng)業(yè)稅,提高了農(nóng)業(yè)稅稅負(fù),背離農(nóng)業(yè)稅的輕稅政策意圖,同時出現(xiàn)了新的農(nóng)業(yè)稅負(fù)不均現(xiàn)象;農(nóng)村稅費改革試點改革不夠徹底,農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈