第8課美國(guó)聯(lián)邦政府的建立課件

1、,如果你愛(ài)他，就把他送到紐約，因?yàn)槟抢锸翘焯?；如果你恨他，就把他送到紐約，因?yàn)槟抢锸堑鬲z。紐約是縮小版的美國(guó)，同學(xué)們印象中的美國(guó)，是“天堂”還是“地獄”呢？,——《北京人在紐約》,第8課 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立,課標(biāo)要求: 說(shuō)出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國(guó)總統(tǒng)制和英國(guó)君主立憲制的異同。,一、美國(guó)民主共和制建立的背景,—— 獨(dú)立之初美國(guó)的形勢(shì),二、美國(guó)民主共和制的建立,——《1787年憲法》的制定,三、

2、美國(guó)民主共和制的完善和發(fā)展,—— 兩黨制的形成與發(fā)展,13道寬條象征美國(guó)獨(dú)立前的13個(gè)殖民地，50個(gè)五角星象征美國(guó)現(xiàn)在的50個(gè)州，紅色象征強(qiáng)大和勇氣,白色象征純潔，藍(lán)色象征警惕、堅(jiān)忍不拔和正義。,13個(gè)邦國(guó)之間的聯(lián)盟.國(guó)家無(wú)權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅,不掌握軍隊(duì),沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的憲法.各邦擁有獨(dú)立的內(nèi)政外交權(quán)力,有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣，各邦之間互設(shè)關(guān)卡。,結(jié)合這一材料，歸納邦聯(lián)體制的主要特征,中央政府軟弱，地方權(quán)力比較大。,,松散的邦聯(lián),

3、中央政府權(quán)力有限各州權(quán)力很大,,社會(huì)動(dòng)蕩經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響,要求建立一個(gè)統(tǒng)一強(qiáng)大的中央政府,,獨(dú)立之初的美國(guó)面臨著怎樣的處境？,邦 聯(lián),一、美國(guó)民主共和制建立的背景,1.前提：美國(guó)擺脫了英國(guó)殖民統(tǒng)治，成立了美利堅(jiān)合眾國(guó)。,2.必要性：邦聯(lián)制的弊端，要求美國(guó)建立強(qiáng)有力的中央政府，改革政治體制。,3.理論來(lái)源：歐洲啟蒙思想家的三權(quán)分立思想，為其奠定了思想基礎(chǔ)。,一、美國(guó)民主共和制建立的背景,—— 獨(dú)立之初美國(guó)的形勢(shì),二、美國(guó)民主共和

4、制的建立,——《1787年憲法》的制定,1.憲法的頒布 1787年，北美各州代表在費(fèi)城召開(kāi)制憲會(huì)議，通過(guò)一部聯(lián)邦憲法，習(xí)慣上稱為美國(guó)1787年憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。,,白宮,,國(guó)會(huì)大廈,◆ 如何避免專(zhuān)制政體？,,（1)憲法規(guī)定美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家。,2.憲法的主要內(nèi)容,問(wèn)題1：聯(lián)邦政府有哪些權(quán)力？,聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)，如征稅、征兵、發(fā)行錢(qián)幣、宣布對(duì)外戰(zhàn)和以及使用武力恢復(fù)地

5、方秩序等。,問(wèn)題2：地方各州有哪些權(quán)力？,各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性，避免過(guò)度集權(quán)的弊端。,,中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合，有利于美國(guó)資本主義的發(fā)展。,,（1)憲法規(guī)定美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家。（2)確立三權(quán)分立的體制：憲法把國(guó)家權(quán)力分為立法、司法、行政三部分。,2.憲法的主要內(nèi)容,總統(tǒng)（行政）,聯(lián)邦政府,國(guó)會(huì)（立法）,聯(lián)邦法院（司法）,,,,,參議院 眾議院,副總統(tǒng)、內(nèi)閣、總統(tǒng)辦公廳,

6、聯(lián)邦最高法院聯(lián)邦巡回法院聯(lián)邦地區(qū)法院,,,,,,,參議員由各州議會(huì)選舉產(chǎn)生，每州兩名任期6年，每?jī)赡旮倪x三分之一。眾議員由各州按照人口比例選出，任期兩年。,由選民間接選舉產(chǎn)生，每屆任期四年?？偨y(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令。,最高法院大法官共有九名，由總統(tǒng)提名，參議院批準(zhǔn)，除非犯罪，終身任職。,民間選舉,,各州議會(huì)選出兩名,,各州人口比例選出,總統(tǒng)提名 參議院批準(zhǔn),任期,四年,確立了資產(chǎn)階級(jí)民主共和政體,,國(guó)會(huì),終身,產(chǎn)生方式

7、,總統(tǒng),最高法院,,,參議院,,眾議院,總統(tǒng)共和制,三權(quán)分立,兩年,,,六年，每?jī)赡旮倪x三分之一,行政,立法,司法,權(quán)力,總統(tǒng)（行政權(quán)）,國(guó)會(huì)（立法權(quán)）,聯(lián)邦法院（司法權(quán)）,法院可宣布法律不合憲法，可以解釋一切法律和條約,總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)國(guó)會(huì)確認(rèn),,②可否決國(guó)會(huì)的法律,③三分之二復(fù)議權(quán),總統(tǒng)任命大法官,聯(lián)邦法院可宣布總統(tǒng)法令違憲，審查行政行為，行使最高審判權(quán),分權(quán)與制衡,三權(quán)分立,①可以彈劾總統(tǒng)。,總統(tǒng),,最高法院,國(guó)會(huì),制約

8、權(quán)力,,議案否決權(quán),,以2/3以上多數(shù)再次通過(guò),,任命最高法官,,宣布總統(tǒng)行為違憲,,總統(tǒng)任命法官需經(jīng)參院通過(guò),,解釋?xiě)椃?quán),3．1787年憲法的原則：“分權(quán)與制衡”,,（1）是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)憲法。（2）它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力，又在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原則，以避免權(quán)力過(guò)分集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。,? 積極作用,3.對(duì)美國(guó)1787年憲法的評(píng)價(jià),,? 局限性,它存在著許多不足，如允許奴隸制度的存在，不承認(rèn)婦女、黑人

9、和印第安人具有和白人男子相等的權(quán)利，等。,1789年美國(guó)聯(lián)邦政府建立。建立標(biāo)志： ①美國(guó)舉行第一次總統(tǒng)選舉，華盛頓當(dāng)選美國(guó)第一任總統(tǒng)任期兩屆； ②第一屆國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生，美國(guó)聯(lián)邦制共和政體開(kāi)始確立。,開(kāi)國(guó)元?jiǎng)兹A盛頓、《獨(dú)立宣言》的起草者杰佛遜、奠定20世紀(jì)美國(guó)之基礎(chǔ)的西奧多.羅斯福和解放黑奴的領(lǐng)導(dǎo)者林肯,4.聯(lián)邦制共和政體的確立,美國(guó)國(guó)會(huì)的權(quán)力,1、2003年美國(guó)國(guó)會(huì)宣布對(duì)加利福尼亞州地區(qū)居民增加個(gè)人所得稅。2、美國(guó)情報(bào)局局

10、長(zhǎng)當(dāng)選為美國(guó)國(guó)會(huì)議員。3、由于克林頓的生活作風(fēng)問(wèn)題，美國(guó)眾議院對(duì)其提出彈劾，并由參議院審判。,（ × ）,（ × ）,（ √ ）,(判斷題),美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力,1、布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國(guó)國(guó)務(wù)卿，并取得了參議院的同意。2、2003年，布什總統(tǒng)不經(jīng)國(guó)會(huì)同意就下令對(duì)某國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。3、布什總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)頒布的某項(xiàng)法律予以否決。4、林肯被刺之后，由副總統(tǒng)接任。,（ √ ）,（× ）,（ √ ）,（ √）,,聯(lián)邦

11、法院的權(quán)力,1、美國(guó)最高法官可以對(duì)在美國(guó)憲法，聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。2、美國(guó)總統(tǒng)認(rèn)為某最高法官不合格（該法官也沒(méi)有犯罪記錄），就下令解除該法官職務(wù)。,（ √ ）,（ × ）,(判斷題),驢象之爭(zhēng)”,1.兩黨制的形成,①初步形成：19世紀(jì)20年代末到30年代初②最終形成：19世紀(jì)50年代中期③1860年共和黨開(kāi)始執(zhí)政，此后兩黨交替執(zhí)政的局面一直持續(xù)至今。,不僅控制了國(guó)會(huì)，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。

12、,2.兩黨制的作用,3.兩黨制的特點(diǎn),兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，成為美國(guó)共和政體的一大特色。,4.兩黨制的本質(zhì),都代表資產(chǎn)階級(jí)的利益。具體政策有別，根本立場(chǎng)一致。,第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)首相丘吉爾對(duì)美國(guó)總統(tǒng)羅斯福說(shuō)： “總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困繞。而另外一方面，我從不為議會(huì)所困繞，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持?！?,探究：美國(guó)和英國(guó)政治體制的異同？,拓展探究,不同點(diǎn),,,

13、,,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),國(guó)家性質(zhì),中央政權(quán)分配原則,資本主義經(jīng)濟(jì),資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政,分權(quán)與制衡,實(shí)事鏈接 美國(guó)總統(tǒng)布什出兵伊拉克需不需要征得國(guó)會(huì)同意,假使國(guó)會(huì)沒(méi)有授權(quán),布什發(fā)動(dòng)了對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng),結(jié)果會(huì)怎樣？假使美國(guó)國(guó)會(huì)通對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的法案而布什不同意,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)能否發(fā)動(dòng)?國(guó)會(huì)能否直接發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)?,,1，根據(jù)美國(guó)憲法,國(guó)會(huì)可以彈劾總統(tǒng),并將他交參議院審判;同時(shí),聯(lián)邦法院也會(huì)有權(quán)認(rèn)定總統(tǒng)違憲,宣布他發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)效;布什就可能遭上下一致反對(duì),甚至失去總統(tǒng)寶座.,(四).

14、請(qǐng)比較美國(guó)總統(tǒng)制和英國(guó)君 主立憲制的異同。,2，布什有權(quán)否決國(guó)會(huì)通過(guò)的這一法案.不過(guò)國(guó)會(huì)也可以2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決,如果這樣,布什只能發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng).,3，國(guó)會(huì)無(wú)權(quán),因?yàn)槊绹?guó)軍隊(duì)的總司令是總統(tǒng),國(guó)會(huì)不可能直接對(duì)軍隊(duì)發(fā)布命令.,,擔(dān)任副總統(tǒng)一職,立法、征稅、征兵、調(diào)整貿(mào)易、調(diào)動(dòng)民兵、宣戰(zhàn)。,不能，憲法規(guī)定在職的美國(guó)聯(lián)邦政府官員不得成為國(guó)會(huì)議員。,眾議院可對(duì)違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理。,由選民間選舉

15、產(chǎn)生；身兼國(guó)家元首、政府首腦、軍隊(duì)總司令三職。,總統(tǒng)無(wú)權(quán)對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，只有國(guó)會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán)。,是的，總統(tǒng)有權(quán)任命并直接領(lǐng)導(dǎo)政府高級(jí)官員，但需征得國(guó)會(huì)同意。,由眾議院提出彈劾，交參議院審理，并由最高法院首席大法官主持審判 。,布什〔小〕2001－2009,5、美國(guó)聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)提名任命，如果總統(tǒng)認(rèn)為該大法官不合格（該法官無(wú)犯罪記錄），是否可以下令解除該法官職務(wù)。,6、有人說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)是“無(wú)冕之王”，你同意這種說(shuō)法嗎？為什么？,不可以

16、，除非大法官犯罪，終身任職。,不同意這種說(shuō)法。,美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力雖然顯赫，但受多重限制。如本人由選舉產(chǎn)生；總統(tǒng)任命的官員和與外國(guó)締結(jié)的條約必須得到參議院的同意；國(guó)會(huì)可對(duì)總統(tǒng)提出彈劾；大法官可審判總統(tǒng)等，所以美國(guó)總統(tǒng)不是“無(wú)冕之王”,布什〔小〕2001－2009,由總統(tǒng)提名任命，并經(jīng)過(guò)參議院同意。,對(duì)美國(guó)憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)，甚至還擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。,聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法行為。憲法規(guī)定政

17、府各部門(mén)的權(quán)力是彼此制約和平衡的，以防權(quán)力過(guò)度集中導(dǎo)致專(zhuān)權(quán)出現(xiàn)。,克林頓怎么了?,,情景演練：,1994年葆拉·科爾賓·瓊斯起訴克林頓對(duì)其進(jìn)行“性騷擾”，并指控白宮前實(shí)習(xí)員： 莫妮卡·萊溫斯基曾與克林頓有染，克林頓均予以否認(rèn)，瓊斯敗訴。但1998年8月17日，克林頓向全國(guó)發(fā)表電視講話，承認(rèn)他和萊溫斯基有“不適當(dāng)”的關(guān)系，并承認(rèn)他和萊 溫斯基的關(guān)系是錯(cuò)誤的。不過(guò)他強(qiáng)調(diào)自己“ 在任何時(shí)候都沒(méi)有要求任何人撒謊、隱

18、藏和銷(xiāo)毀證據(jù)或做任何其他違法的事情”。,1、面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，聯(lián)邦法院能做什么？,宣布總統(tǒng)違憲，予以調(diào)查，向國(guó)會(huì)遞交調(diào)查報(bào)告,2、國(guó)會(huì)面對(duì)聯(lián)邦法院提交的報(bào)告會(huì)怎么做？,彈劾,情景材料：,1、不想這么快下臺(tái)的克林頓該怎樣應(yīng)對(duì)？,1998年10月19日，眾 議院舉行全體會(huì)議，以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)了以“作偽證”和“妨礙司法”為罪名的對(duì)克林頓的彈劾議案,否決國(guó)會(huì)的議案,2、不愿善罷甘休的國(guó)會(huì)還能做什么呢？,參議院再次投票表決,1999年2月12日，參議院