老工業(yè)城市經濟發(fā)展中地方政府作用的模型構建與應用.pdf

1、本文從老工業(yè)城市發(fā)展的目標與老工業(yè)城市及其地方政府管理的現狀之間的矛盾入手，分析老工業(yè)城市經濟發(fā)展中存在的問題及問題產生的原因，并結合符合老工業(yè)城市實際情況的現代政府管理、城市管理的先進思想和理念，在理論上構筑了一個老工業(yè)城市經濟發(fā)展中地方政府的作用模型。并依此模型研究地方政府在老工業(yè)城市經濟發(fā)展中應該發(fā)揮哪些作用及如何發(fā)揮作用的問題。 試圖突破過去老工業(yè)城市地方政府管理中“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的管理方式，突破老工業(yè)城市經濟發(fā)展

2、中的體制性機制性障礙，徹底地改變地方政府短期化的行為方式，以科學的發(fā)展觀和科學的行政管理原則為指導，將理論創(chuàng)新與具體的實踐經驗相結合，構筑一個既符合一般地方政府管理共性，又有老工業(yè)城市地方政府管理特性的政府作用模型。從外形構造上，該模型是由城市經濟發(fā)展平臺為底座、城市競爭優(yōu)勢為內核、經濟發(fā)展的保障機制為外壁構成的金字塔。從研究思路上，該模型在研究老工業(yè)城市地方政府作用的突破性的探索主要體現在兩點：一是，強調了地方政府作用的關聯性和連動性