論中國對北美市場開放及雙邊合作對策.pdf

1、中文摘要:本文考察了北美白由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗、形成動因、綜合效應(yīng)探討了中國與北美市場經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展現(xiàn)狀分析了目前雙方存在的土要障礙因素。在此基礎(chǔ)上，作者提出了中國加入世界貿(mào)易組織之后，應(yīng)當進一步開擴北美市場，加強與北美市場經(jīng)濟合作，實現(xiàn)中國與北美市場經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略升級。關(guān)鍵詞:北美白由貿(mào)易區(qū)雙邊合作世界貿(mào)易組織知識經(jīng)濟建立10年之久的北美自由貿(mào)易區(qū)目前是世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟集團。中國加入世界貿(mào)易組織后，在國際金融、國際貿(mào)易和國際投資等領(lǐng)

2、域必將面臨來自北美市場的更多挑戰(zhàn)。因此，如何加強與北美自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟合作，成為中國經(jīng)濟能否在新世紀初期繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。有鑒于此，我們有必要深入考察北美自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展經(jīng)驗、形成動因、綜合效應(yīng)具體分析中國與北美三國經(jīng)濟合作的合作現(xiàn)狀與不利因素進而有必要提出并論證在新世紀初期中國與北美市場經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)全面升級的操作對策。必須承認，只有不斷提高與北美市場的合作水平，中國才能夠順利實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略日標。一北美白由貿(mào)易區(qū)考察我們

3、看到，雖然北美自由貿(mào)易區(qū)起步較晚，經(jīng)濟一體化程度較之歐盟差距也比較明顯，但其規(guī)模卻遠遠超過歐盟。作為世界經(jīng)濟和北美經(jīng)濟的核心，戰(zhàn)后美國經(jīng)濟發(fā)展曾經(jīng)一枝獨秀，20世紀后半頁曾經(jīng)兩次創(chuàng)造了經(jīng)濟連續(xù)增長超過106個月的發(fā)展奇跡，實現(xiàn)在低失業(yè)、低膨脹的情況下的高速度增長。盡管2001年美國發(fā)生“9.11”事件以后，經(jīng)濟暫時陷入衰退，但其經(jīng)濟整體實力和強大增長后勁仍令世人矚目，出席2002世界經(jīng)濟美國論壇的專家預(yù)測，美國經(jīng)濟將會在2002年下半年

4、出現(xiàn)復(fù)蘇:發(fā)達國家“71“集團之一的加拿大，經(jīng)濟發(fā)展水平也位居世界前列，其廣一大的國土面積為其經(jīng)濟的持續(xù)增長提供了有力支撐發(fā)展中國家中，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的墨西哥，其豐富的資源和勞動力也有利于同美國和加拿大形成優(yōu)勢互補，經(jīng)濟增長潛力也十分巨大?；谝陨戏治?，世人可以認定，在新世紀初期，北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)三國必將會盡力消除經(jīng)貿(mào)發(fā)展的障礙因素，促進經(jīng)濟合作發(fā)展。特別是2000年美國布什政府上臺后，力圖繼承老布什總統(tǒng)的意志，努力促進整個美洲經(jīng)濟貿(mào)

5、易區(qū)的建立和發(fā)展，以繼續(xù)保持在世界經(jīng)濟中的領(lǐng)先地位。因此，中國加入世界貿(mào)易組織后，要借助難得的機遇發(fā)展經(jīng)濟。2002布什總統(tǒng)與江澤民主席實現(xiàn)互訪，將有力地促進中美兩國經(jīng)貿(mào)合作進一步發(fā)展。所以，立于歷史界碑之上，我們有必要在鄧小平對外開放思想的指導(dǎo)下，對北美自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟合作的形成動因、發(fā)展經(jīng)驗、綜合效應(yīng)進行重新審視。(一)北美自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗從《美加自由貿(mào)易協(xié)定》的簽署到北美自由貿(mào)易區(qū)的建立，美國、加拿大，墨西哥三國經(jīng)過頻繁談判，己

6、經(jīng)形成從白嶺海峽到墨西哥灣的大范圍的自由貿(mào)易區(qū)，它的總體規(guī)模位居世界第一，發(fā)展?jié)摿薮?。北美三國的整體實力在世界經(jīng)濟中占有重要地位，三國的國民生產(chǎn)總值占世界國民生產(chǎn)總值的30%左右，出口總額占世界出口總額的20%左右，進口總額占世界進口總額的25%左右，對外直接投資占世界對外投資的30%左右。北美三國的上述地位，決定了它在世界經(jīng)濟中的地位舉足輕重。1.北美自由貿(mào)易協(xié)定的簽署國家失業(yè)率高居不下，經(jīng)濟徘徊不前，外債負擔沉重美國和巴西對美洲經(jīng)

7、濟一體化的態(tài)度存在分歧南美國家對美洲經(jīng)濟共同發(fā)展與北美國家的態(tài)度也不盡相同。這些因素決定了美洲經(jīng)濟合作的進展不會太快。美國和巴西對美洲經(jīng)濟共同發(fā)展進程意見存在分歧，在2000年下半年舉行的南美首腦會議上，美國與巴西就在2002年之前創(chuàng)設(shè)南美自由貿(mào)易區(qū)等圍繞著美洲經(jīng)濟一體化問題展開了激烈的土導(dǎo)權(quán)之爭。目前，美洲己經(jīng)建立了北關(guān)自由貿(mào)易區(qū)和南方共同市場。在此基礎(chǔ)上，美國認為，應(yīng)當堅持以擴大北美自Eh貿(mào)易區(qū)的形式來拉攏拉丁美洲國家，以重建對抗歐

8、洲和日本的經(jīng)濟集團。然而，南美國家對此卻不予認同，智利就撤回了加入北美自由貿(mào)易區(qū)的中請，轉(zhuǎn)而正式加入了南方共同市場，這使美國的設(shè)想陷入僵局?！蔽覀兛吹?，雖然南美國家一致認為，美洲經(jīng)濟實現(xiàn)一體化是必然趨勢，但以南美盟主自居的巴西認為，美洲自由貿(mào)易區(qū)是美國為了自己的企業(yè)而提出的設(shè)想，因而對美國主導(dǎo)的經(jīng)濟一體化，抱有很大的戒心甚至對此持強烈的反對態(tài)度。對于巴西而言，盡管其國內(nèi)的外國投資急劇增加，但其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，國內(nèi)企業(yè)競爭力仍然不強。

9、因此，巴西希望分階段實現(xiàn)美洲經(jīng)濟一體化，并力求同安第斯共同體等一起建立南美自由貿(mào)易圈，通過加強南美國家之間的團結(jié)來增強自身的競爭力。在此基礎(chǔ)上，才能形成整個美洲自由貿(mào)易區(qū)。與此同時，美國國內(nèi)也存在著一批反對北美自由貿(mào)易區(qū)擴大的勢力，這樣使美國政府建議大幅度加強通商權(quán)限的法案沒有等到國會的批準。這樣一來，使得美國與拉丁美洲國家在環(huán)境問題與勞工標準方面的分歧難于徹底解決。這對于北美自由貿(mào)易區(qū)的擴大也形成了一定的障礙。(二)北美自由貿(mào)易區(qū)的形

10、成動因應(yīng)當肯定，北美自由貿(mào)易區(qū)能夠合作發(fā)展具有客觀原因:一是來自世界市場的外部壓力，二是來自三國內(nèi)部的動力。世界范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作和次區(qū)域經(jīng)濟合作的進程明顯加快，要求北美必須尋求區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護主義盛行，迫使北美必須保證自己的產(chǎn)品具有穩(wěn)定市場同時，美加墨三國各自經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部矛盾，也促使三國必須聯(lián)合起來，走區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的道路。1.區(qū)域經(jīng)濟合作進程大大加快，迫使北美地區(qū)必須尋求區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展應(yīng)當承認，歐洲統(tǒng)一大市

11、場的出現(xiàn)，對北美經(jīng)濟產(chǎn)生較大的影響。由于西歐一直是美國重要的貿(mào)易伙伴，因而歐洲統(tǒng)一大市場的形成，客觀上排斥了區(qū)外產(chǎn)品特別是美國的產(chǎn)品進入歐洲市場，這對美國的各種產(chǎn)品向國外特別是向西歐市場的輸出造成了重大壓力.同時，西太平洋地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步發(fā)展，亞太地區(qū)經(jīng)濟增長逐步由雁行模式向雙動力火車模式轉(zhuǎn)變，這有力地加強了西太平洋地區(qū)的經(jīng)濟合作，并逐漸減少了對美國市場的依賴程度，使美國產(chǎn)品在亞太地區(qū)特別是在日本的市場競爭中處于不利地位，從而使美國在

12、亞太市場的份額逐漸被日本取代，這對美國的經(jīng)濟發(fā)展形成了有力的沖擊特別是拉美地區(qū)重振一體化大業(yè)呼聲日高，一些新的地區(qū)性組織，如拉美自由貿(mào)易協(xié)會、安第斯條約組織、拉丁美洲一體化協(xié)會、中美洲共同市場、加勒比共同市場、中美洲自由貿(mào)易區(qū)相繼成立，也促使北美不得不尋求區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的道路。與此同時，次區(qū)域經(jīng)濟合作轟轟烈烈的興起，要求北美各國迅速采取行動促進經(jīng)濟合作.20世紀90年代初，東盟自由貿(mào)易區(qū)，南亞七國特惠貿(mào)易協(xié)定，中亞伊斯蘭共同市場，中歐