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文檔簡介
1、雖然美國從1850年人口普查開始就開始收集職業(yè)數(shù)據(jù),但是現(xiàn)代的標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類系統(tǒng)(SOC)知道1977年才被引進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類系統(tǒng)(SOC)意指包含所有為換取報(bào)酬的職業(yè)活動(dòng)。作為一個(gè)新的分類學(xué),最初的標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類系統(tǒng)(SOC)存在著缺陷和遺漏,標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類系統(tǒng)(SOC)在1980年利用但年每十年一次的普查附表進(jìn)行校正。盡管此系統(tǒng)經(jīng)常復(fù)審,但是知道90年代中期標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類系統(tǒng)(SOC)流通需求的正確性和有效性才被確認(rèn)。為了了解標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類系
2、統(tǒng)(SOC)是怎樣反射15年后工作形勢,行政管理和預(yù)算局(OMB)特許建立標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類系統(tǒng)修正委員會(huì)(SOCCommittee)這篇文章提供了標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類系統(tǒng)(SOC)修正步驟的說明。作為背景,這開始于一個(gè)簡明扼要的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(SIC)步驟和經(jīng)濟(jì)分類政策委員會(huì)(ECP)——一個(gè)仿照SOC的組織。這篇文章講詳細(xì)說明為什么標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類系統(tǒng)(SOC)被修訂并且闡述它的關(guān)鍵特點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(SIC)修訂過程)修訂過程行政管理和
3、預(yù)算局(OMB)于1992年建立經(jīng)濟(jì)分類政策委員會(huì)(ECP)用于檢查標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(SIC)。屆時(shí),標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(SIC)將使用超過50年。此系統(tǒng)迅速傳播與整個(gè)美國工業(yè),事實(shí)上在美國幾乎每個(gè)營業(yè)處所都知道SIC代碼,然而許多SIC基本的統(tǒng)計(jì)資料已經(jīng)脫離了近幾十年美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(SIC)在1930年被引進(jìn)幫助分類自從1900年以來高速增長的制造工業(yè)產(chǎn)業(yè)。1992年,為了適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在信息服務(wù),健康關(guān)懷和高科技制造業(yè)領(lǐng)
4、域迫切需要一種新的分類系統(tǒng)。進(jìn)一步的,1994年早期的北美自由貿(mào)易協(xié)會(huì)提高了對來自美國加拿大墨西哥統(tǒng)計(jì)資料的需求。北美產(chǎn)業(yè)分類系統(tǒng)(NAICS)是一個(gè)組合系統(tǒng),它是SIC的完整改組,被設(shè)計(jì)用來適應(yīng)他們獨(dú)立生產(chǎn)流程的分類原則——NAICS是一個(gè)基礎(chǔ)供給和定向生產(chǎn)分類系統(tǒng)。相比,前系統(tǒng)是滿足分類產(chǎn)業(yè)供應(yīng)與需求特性的組合。NAISC系統(tǒng)的另一個(gè)優(yōu)勢就是每個(gè)參與國家能夠?qū)⒆约旱臄?shù)據(jù)輸入新系統(tǒng)從而滿足自己情況的需求。標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類系統(tǒng)委員會(huì)成員從經(jīng)
5、濟(jì)分類政策委員會(huì)提取了一些被認(rèn)為有利于修正SOC的關(guān)鍵步驟:1)確認(rèn)問題(包括委任援助文件),2)建立組織制度,3)以小組形式工作,4)廣開言路,提取正確意見職業(yè)分類歷史職業(yè)分類歷史職業(yè)分類并不是政府新興有興趣的議題,在1850年發(fā)表的人口普查附表是第一個(gè)實(shí)際上的分類,其中列舉了322項(xiàng)職業(yè)清單,其中包括一些有趣的職業(yè)如攝影師和烘培師。在早期的分類系統(tǒng),過多的重點(diǎn)被強(qiáng)加于人們從事的工作,而近代的分類系統(tǒng)則更加強(qiáng)調(diào)人們在工作中的表現(xiàn)。自1
6、942年開始,通過每月一次的勞動(dòng)力調(diào)查,收集了更多慣常的數(shù)據(jù)。沒過就業(yè)服務(wù)部門需要更多的職業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)于社會(huì)就業(yè)問題,并借此建立起可轉(zhuǎn)換的職業(yè)清單和轉(zhuǎn)換表,其作用就像是一座在統(tǒng)計(jì)資料與就業(yè)信息之間的一座橋梁。1965年,對人口普查分類計(jì)劃和勞工部職業(yè)字典刊物第三版本的發(fā)表,促使美國政府對職業(yè)分類法進(jìn)行了徹底的在檢查。因?yàn)闆]有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),最初的比較系傾向于飄離,失去了分析比較以各種目的收集的相似數(shù)據(jù)的功能。例如來源于持家調(diào)查的職業(yè)數(shù)據(jù),提
7、供了他人口統(tǒng)計(jì)學(xué)的信息,但是很難與來自于工業(yè)供給或者基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查的職業(yè)信息相比較。相同的,在職業(yè)字典中詳細(xì)的工作介紹很難與調(diào)查數(shù)據(jù)聯(lián)系到一起。在1977標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類系統(tǒng)(SOC)中我們需要設(shè)計(jì)出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將這些來自不同系統(tǒng)的結(jié)果聯(lián)系起來。間最多的職業(yè)。職業(yè)分類系統(tǒng)委員會(huì)(SOCcommittee)選擇實(shí)際接近的方法,放棄理論接近的方法。為新職業(yè)分類系統(tǒng)(SOC)選擇的分類的關(guān)鍵原則是保持早前的有點(diǎn)執(zhí)行工作。根據(jù)職業(yè)分類系統(tǒng)委員會(huì)(SOCc
8、ommittee)的裁斷,確認(rèn)和測量技能的能以一貫的得不到足夠保持。國際職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)沒被使用就是因?yàn)樗粔蜢`活,難以滿足美國的需要。最終,標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類系統(tǒng)委員會(huì)相信經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方法不能給雇傭者與被雇傭者提供充分的實(shí)際知道。職業(yè)分類系統(tǒng)(SOC)也呼吁公眾參加下階段的修訂過程,協(xié)助修訂職業(yè)分類系統(tǒng)(SOC)。為了發(fā)展則新的職業(yè)系統(tǒng),委員會(huì)六人的工作小組——其中五人致力于雇用職業(yè)統(tǒng)計(jì)中技能類的職業(yè),一人致力于軍事類的職業(yè)。雇用職業(yè)統(tǒng)計(jì)被當(dāng)作一個(gè)
9、起點(diǎn),因?yàn)檫@樣做是分類具有歷史可比性并且美勞工統(tǒng)計(jì)局(BLS)領(lǐng)導(dǎo)這些工作小組的大部分進(jìn)而我們利用美勞工統(tǒng)計(jì)局(BLS)的調(diào)查數(shù)據(jù)加快系統(tǒng)的修正進(jìn)程。這些小組包括以下六個(gè)類別:1)管理部門,行政部門,書記人員,2)自然科學(xué),法學(xué),為生,教育和藝術(shù),3)營銷服務(wù)業(yè),4)建筑業(yè),農(nóng)藝,交通業(yè),5)機(jī)械和產(chǎn)品,6)軍隊(duì)。工作小組邀請來自各種領(lǐng)域的專家,要求他們寫出出并舉薦修正SOC的指導(dǎo)方針。他們要求所舉薦必須有標(biāo)題、解說和相關(guān)聯(lián)的工作名稱的
10、清單。每種舉薦意見都由職業(yè)分類系統(tǒng)委員會(huì)(SOCcommittee)審核。當(dāng)大部分的職業(yè)都被確認(rèn)并被接受,另一種工作小組就會(huì)被組建,用來討論并舉薦層級,這是1998SOC的一個(gè)重要特性。建立層級最后被認(rèn)為是修正過程中比較有挑戰(zhàn)性的一個(gè)步驟。與修正過程中其它步驟相比,從初步階段到最終結(jié)構(gòu)這一過程中,步驟改動(dòng)最多。委員會(huì)努力建立一個(gè)對用戶更加簡潔易懂的SOC系統(tǒng)。1997年7月,職業(yè)分類系統(tǒng)委員會(huì)(SOCcommittee)發(fā)布了被舉薦的新
11、框架。在經(jīng)過200多次的討論之后,1998年8月將最終修正方案提交給政管理和預(yù)算局(OMB。隨后,政管理和預(yù)算局(OMB聽取追加意見對修正方案作出小幅改動(dòng)。目標(biāo):形成標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)目標(biāo):形成標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)1998SOC的是對人們關(guān)心的問題的回應(yīng)——現(xiàn)存的SOC系統(tǒng)不能滿足聯(lián)邦政府部門對一般性職業(yè)分類系統(tǒng)的要求——他們希望系統(tǒng)應(yīng)包括更多的職業(yè)信息。以下政府部門就是基于這個(gè)獨(dú)一無二的職業(yè)分類系統(tǒng)收集使用職業(yè)數(shù)據(jù)來滿足他們需求的。勞工統(tǒng)計(jì)局職業(yè)就業(yè)統(tǒng)
12、計(jì)(OES)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)了美國工業(yè)超過800種職業(yè)超過十分之九的工人工薪情況。職業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)(OES)根據(jù)1998SOC中對工作特征的分類來劃分工人的類別。人口統(tǒng)計(jì)局十年一次的人口普查和每月一次的流動(dòng)人口普查記錄了以下三類級別超過500中職業(yè)的工人——工薪工作者,自給自足工作者,家庭式無報(bào)酬工作者。除了雇傭之外,該項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)根據(jù)許多人口同學(xué)的特性——年齡,性別,種族,籍貫——還包括其他的一些狂翻的特征,例如知識水平,工作時(shí)長,職業(yè)空缺數(shù)量,
13、就業(yè)狀態(tài)。十年一次的人口普查和每月一次的流動(dòng)人口普查根據(jù)調(diào)查者工作名稱進(jìn)行分類。根據(jù)關(guān)聯(lián)的工作名稱對工人進(jìn)行分類是1998SOC另一個(gè)特點(diǎn)。就業(yè)培訓(xùn)部門職業(yè)字典中包含超過12000鐘工作。但職業(yè)字典統(tǒng)已經(jīng)被職業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)代替(SOC的附帶工具)。其他部門教育部門手機(jī)老師的信息,職業(yè)健康辦公室手機(jī)職業(yè)健康的信息,國家科學(xué)基金調(diào)查則著重于科學(xué)家與工程師的信息收集。人事管理辦公室發(fā)布聯(lián)邦政府職業(yè)數(shù)據(jù),國防部維持軍事人員數(shù)據(jù)。在聯(lián)邦現(xiàn)存的分類系統(tǒng)
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