銀行對(duì)產(chǎn)品或客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理方案

1、銀行對(duì)產(chǎn)品或客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理方案銀行對(duì)產(chǎn)品或客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理方案為深入實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)為本的反洗錢方法，完善有效識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)的反洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，關(guān)注和控制客戶和產(chǎn)品的反洗錢風(fēng)險(xiǎn)，防范新產(chǎn)品開發(fā)和實(shí)施中的洗錢風(fēng)險(xiǎn)，建立洗錢風(fēng)險(xiǎn)論證、評(píng)估程序，定期識(shí)別、評(píng)估和審核新產(chǎn)品潛在洗錢風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》等法律法規(guī)制定本方案。第一章總則第一章總則一、基本原則（一）風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)原則。要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果科學(xué)配置反洗錢資源，在洗錢風(fēng)

2、險(xiǎn)較高的領(lǐng)域采取強(qiáng)化的反洗錢措施，在洗錢風(fēng)險(xiǎn)較低的領(lǐng)域采取簡(jiǎn)化的反洗錢措施。（二）全面性原則。要全面評(píng)估客戶或產(chǎn)品及地域、業(yè)務(wù)、行業(yè)（職業(yè)）等方面的風(fēng)險(xiǎn)狀況，科學(xué)合理地為每一名客戶和每一個(gè)產(chǎn)品確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（三）評(píng)估先行原則。要建立健全洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在設(shè)計(jì)、開發(fā)、審批和實(shí)施新產(chǎn)品過程中，要先行進(jìn)行洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（四）保密原則。不得向客戶或其他與反洗錢工作無關(guān)的第三方泄露客戶或產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息。二、適用范圍（一）適用于全行

3、各管理層、部門、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，各業(yè)務(wù)條線及各個(gè)崗位；（二）適用于開展對(duì)客戶或產(chǎn)品發(fā)生洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其他風(fēng)險(xiǎn)管理工作，從而發(fā)揮各業(yè)務(wù)條線了解客戶的基礎(chǔ)性作用。第二章第二章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系一、指標(biāo)體系概述一、指標(biāo)體系概述洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系包括客戶、產(chǎn)品（含金融服務(wù)）兩大類。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、客戶范圍等實(shí)際情況，分解出某一基本要素所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)子項(xiàng)。如，可區(qū)分新客戶和既有客戶、自然人客戶和非自然人客戶等不同群體的

4、風(fēng)險(xiǎn)狀況，設(shè)置差異化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（一）客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)營(yíng)所在地與洗錢及其他犯罪活動(dòng)的關(guān)聯(lián)度，并適當(dāng)考慮客戶主要交易對(duì)手方及境外參與交易金融機(jī)構(gòu)的地域風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)問題。（二）產(chǎn)品（含金融服務(wù)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（二）產(chǎn)品（含金融服務(wù)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)金融產(chǎn)品及業(yè)務(wù)的洗錢風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)列表，并對(duì)該列表進(jìn)行定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)時(shí)，不僅要考慮金融產(chǎn)品的固有風(fēng)險(xiǎn)，而且應(yīng)結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)的具體運(yùn)行狀況，進(jìn)行綜合分析。

5、風(fēng)險(xiǎn)子項(xiàng)包括但不限于：1、與現(xiàn)金的關(guān)聯(lián)程度?，F(xiàn)金業(yè)務(wù)容易使交易鏈條斷裂，難于核實(shí)資金真實(shí)來源、去向及用途，因此現(xiàn)金交易或易于讓客戶取得現(xiàn)金的金融產(chǎn)品或業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)）具有較高風(fēng)險(xiǎn)。考慮到我國金融市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀和居民的現(xiàn)金交易偏好，現(xiàn)金及其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的普遍存在具有一定的合理性，可重點(diǎn)關(guān)注客戶在單位時(shí)間內(nèi)累計(jì)發(fā)生的金額較大的現(xiàn)金交易情況或是具有某些異常特征的大額現(xiàn)金交易情況。此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)如能結(jié)合客戶行業(yè)或職業(yè)特性一并考慮將更為合理。2、非面

6、對(duì)面交易。非面對(duì)面交易方式（如網(wǎng)上交易）使客戶無需與工作人員直接接觸即可辦理業(yè)務(wù)，增加了金融機(jī)構(gòu)開展客戶盡職調(diào)查的難度，洗錢風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)上升。在關(guān)注此類交易方式固有風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，需酌情考慮客戶選擇或偏好此類交易方式所具有的一些現(xiàn)實(shí)合理性，特別是在以互聯(lián)網(wǎng)為主要交易平臺(tái)的細(xì)分金融領(lǐng)域，要結(jié)合反洗錢資金監(jiān)測(cè)和自身風(fēng)險(xiǎn)控制措施情況，靈活設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)指標(biāo)。例如，可重點(diǎn)審查以下交易：(1）由同一人或少數(shù)人操作不同客戶的金融賬戶進(jìn)行網(wǎng)上交易；(2）網(wǎng)上金

7、融交易頻繁且IP地址分布在非開戶地或境外；(3）使用同一IP地址進(jìn)行多筆不同客戶賬戶的網(wǎng)銀交易；(4）金額特別巨大的網(wǎng)上金融交易；(5）公司賬戶與自然人賬戶之間發(fā)生的頻繁或大額交易；(6）關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的大額異常交易。3、跨境交易?？缇抽_展客戶盡職調(diào)查難度大，不同國家（地區(qū)）的監(jiān)管差異又可能直接導(dǎo)致反洗錢監(jiān)控漏洞產(chǎn)生?？芍攸c(diǎn)結(jié)合地域風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注客戶是否存在單位時(shí)間內(nèi)多次涉及跨境異常交易報(bào)告等情況。4、代理交易。由他人（非職業(yè)性中介）代辦業(yè)務(wù)