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文檔簡介
1、銀行對產(chǎn)品或客戶洗錢風險評估管理方案銀行對產(chǎn)品或客戶洗錢風險評估管理方案為深入實踐風險為本的反洗錢方法,完善有效識別、評估、監(jiān)測的反洗錢風險管理機制,關注和控制客戶和產(chǎn)品的反洗錢風險,防范新產(chǎn)品開發(fā)和實施中的洗錢風險,建立洗錢風險論證、評估程序,定期識別、評估和審核新產(chǎn)品潛在洗錢風險機制。根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》等法律法規(guī)制定本方案。第一章總則第一章總則一、基本原則(一)風險相當原則。要依據(jù)風險評估結(jié)果科學配置反洗錢資源,在洗錢風
2、險較高的領域采取強化的反洗錢措施,在洗錢風險較低的領域采取簡化的反洗錢措施。(二)全面性原則。要全面評估客戶或產(chǎn)品及地域、業(yè)務、行業(yè)(職業(yè))等方面的風險狀況,科學合理地為每一名客戶和每一個產(chǎn)品確定風險等級。(三)評估先行原則。要建立健全洗錢風險評估機制,在設計、開發(fā)、審批和實施新產(chǎn)品過程中,要先行進行洗錢風險評估,并實行動態(tài)管理。(四)保密原則。不得向客戶或其他與反洗錢工作無關的第三方泄露客戶或產(chǎn)品風險信息。二、適用范圍(一)適用于全行
3、各管理層、部門、營業(yè)網(wǎng)點,各業(yè)務條線及各個崗位;(二)適用于開展對客戶或產(chǎn)品發(fā)生洗錢風險評估及其他風險管理工作,從而發(fā)揮各業(yè)務條線了解客戶的基礎性作用。第二章第二章風險評估指標體系風險評估指標體系一、指標體系概述一、指標體系概述洗錢風險評估指標體系包括客戶、產(chǎn)品(含金融服務)兩大類。要結(jié)合行業(yè)特點、業(yè)務類型、經(jīng)營規(guī)模、客戶范圍等實際情況,分解出某一基本要素所蘊含的風險子項。如,可區(qū)分新客戶和既有客戶、自然人客戶和非自然人客戶等不同群體的
4、風險狀況,設置差異化的風險評級標準。(一)客戶風險評估(一)客戶風險評估經(jīng)營所在地與洗錢及其他犯罪活動的關聯(lián)度,并適當考慮客戶主要交易對手方及境外參與交易金融機構(gòu)的地域風險傳導問題。(二)產(chǎn)品(含金融服務)風險評估(二)產(chǎn)品(含金融服務)風險評估應當對各項金融產(chǎn)品及業(yè)務的洗錢風險進行評估,制定高風險業(yè)務列表,并對該列表進行定期評估、動態(tài)調(diào)整。在進行風險評級時,不僅要考慮金融產(chǎn)品的固有風險,而且應結(jié)合當前市場的具體運行狀況,進行綜合分析。
5、風險子項包括但不限于:1、與現(xiàn)金的關聯(lián)程度?,F(xiàn)金業(yè)務容易使交易鏈條斷裂,難于核實資金真實來源、去向及用途,因此現(xiàn)金交易或易于讓客戶取得現(xiàn)金的金融產(chǎn)品或業(yè)務(以下簡稱關聯(lián)業(yè)務)具有較高風險。考慮到我國金融市場運行現(xiàn)狀和居民的現(xiàn)金交易偏好,現(xiàn)金及其關聯(lián)業(yè)務的普遍存在具有一定的合理性,可重點關注客戶在單位時間內(nèi)累計發(fā)生的金額較大的現(xiàn)金交易情況或是具有某些異常特征的大額現(xiàn)金交易情況。此項標準如能結(jié)合客戶行業(yè)或職業(yè)特性一并考慮將更為合理。2、非面
6、對面交易。非面對面交易方式(如網(wǎng)上交易)使客戶無需與工作人員直接接觸即可辦理業(yè)務,增加了金融機構(gòu)開展客戶盡職調(diào)查的難度,洗錢風險相應上升。在關注此類交易方式固有風險的同時,需酌情考慮客戶選擇或偏好此類交易方式所具有的一些現(xiàn)實合理性,特別是在以互聯(lián)網(wǎng)為主要交易平臺的細分金融領域,要結(jié)合反洗錢資金監(jiān)測和自身風險控制措施情況,靈活設定風險評級指標。例如,可重點審查以下交易:(1)由同一人或少數(shù)人操作不同客戶的金融賬戶進行網(wǎng)上交易;(2)網(wǎng)上金
7、融交易頻繁且IP地址分布在非開戶地或境外;(3)使用同一IP地址進行多筆不同客戶賬戶的網(wǎng)銀交易;(4)金額特別巨大的網(wǎng)上金融交易;(5)公司賬戶與自然人賬戶之間發(fā)生的頻繁或大額交易;(6)關聯(lián)企業(yè)之間的大額異常交易。3、跨境交易??缇抽_展客戶盡職調(diào)查難度大,不同國家(地區(qū))的監(jiān)管差異又可能直接導致反洗錢監(jiān)控漏洞產(chǎn)生??芍攸c結(jié)合地域風險,關注客戶是否存在單位時間內(nèi)多次涉及跨境異常交易報告等情況。4、代理交易。由他人(非職業(yè)性中介)代辦業(yè)務
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