中國政府投資的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)效應研究.pdf

1、計劃經(jīng)濟時期,政府投資是唯一的投資方式,作為“看得見的手”的政府進行的唯一投資,其效應也具有較強的“計劃性”,因此這種投資所產(chǎn)生的效應也是固化的。隨著市場經(jīng)濟的確立及發(fā)展,市場投資主體日益豐富,政府投資的主體地位逐步弱化,但作為國家財政政策的重要組成部分,政府投資仍然是國家宏觀調(diào)控的重要手段之一,對促進經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要意義。從某種意義上講,政府投資的效應研究應當是政府制定投資策略的重要決策依據(jù)。
　　在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

2、的特殊背景下,政府投資效應呈現(xiàn)出一定的特殊性。受經(jīng)濟體制和政策等方面的制約,在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,政府有意識的對城鎮(zhèn)投資進行傾斜,由此造成了政府投資在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上的不平衡。這種投資結(jié)構(gòu)上的傾斜在市場經(jīng)濟建立初期曾發(fā)揮過重要作用,但隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,城鄉(xiāng)投資結(jié)構(gòu)方面的失衡已經(jīng)成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一,并在很大程度上影響了社會公平。調(diào)整政府投資方向,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展失衡和社會公平問題的重要任務。
　　本文從改革開放以