財政對中央銀行的責任轉(zhuǎn)嫁問題研究.pdf

1、財政對中央銀行的責任轉(zhuǎn)嫁問題是財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合中值得高度重視的一個問題.在市場經(jīng)濟條件下,財政政策和貨幣政策是一個國家干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的最重要的宏觀經(jīng)濟政策.但在眾多的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家里,當然也包括中國,兩大政策的運作大多百基于市場經(jīng)濟體制不健全下的既要保證經(jīng)濟的較高增長,又要面對財力不足的問題.于是,出現(xiàn)了眾多的政府財政對中央銀行的責任轉(zhuǎn)嫁問題:財政向中央銀行透支或長期借款;征收鑄幣稅;實施金融限制;執(zhí)行選擇性的信貸政策;按非市場

2、清算價進行外匯操作;按補貼利率公開或隱蔽地提供存款保險并對失去清償力的金融機構(gòu)重新提供資本等.圍繞上述問題,該論文從歷史演進的動態(tài)角度出發(fā),運用規(guī)范研究、實證分析、以及對比分析或者三者結(jié)合的方法,在大量研究國別實例的基礎(chǔ)上,進行分析和探討.該論文首先從歷史演進的角度,探討了政府融資與中央銀行制度、職能的密切關(guān)系,剖析了政府財政向中央銀行責任轉(zhuǎn)嫁的歷史變遷.緊接著,又分析探討了中央銀行與政府關(guān)系的關(guān)鍵性問題—財政融資,并借此對政府與中央銀