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文檔簡介
1、效用損失——外匯儲(chǔ)備過多的后遺癥一國持有的外匯儲(chǔ)備要與本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況相適應(yīng),儲(chǔ)備過多或者過少都不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在當(dāng)前我國外匯占款已經(jīng)明顯引發(fā)通貨膨脹的情況下,外匯儲(chǔ)備對(duì)政府和社會(huì)產(chǎn)生了明顯的負(fù)效用,我國實(shí)際的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)大大超過了最優(yōu)的需求規(guī)模,由此形成了巨大的機(jī)會(huì)成本和投資收益損失。首先,外匯占款是誘發(fā)我國通貨膨脹的重要因素。外匯占款形成的基礎(chǔ)貨幣已成為我國貨幣投放的主渠道,盡管我國正在逐步實(shí)現(xiàn)由強(qiáng)制性結(jié)售匯制度向意愿性結(jié)售
2、匯制度的轉(zhuǎn)變,但是在人民幣升值預(yù)期不斷強(qiáng)化的情況下,不管是企業(yè)還是居民都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的結(jié)匯欲,使得外匯儲(chǔ)備繼續(xù)呈現(xiàn)激增的態(tài)勢,中央銀行不得不賣出等額的基礎(chǔ)貨幣,流動(dòng)性過剩出現(xiàn)并不斷加劇,成為我國出現(xiàn)通貨膨脹壓力的主要誘因。其次,外匯儲(chǔ)備規(guī)模過大意味著將一定量的國內(nèi)資源提供給國外使用,即其次,外匯儲(chǔ)備規(guī)模過大意味著將一定量的國內(nèi)資源提供給國外使用,即放棄了使用國外資源來增加國內(nèi)投資與就業(yè)的機(jī)會(huì)。截至放棄了使用國外資源來增加國內(nèi)投資與就業(yè)的機(jī)
3、會(huì)。截至3月末,我國外匯儲(chǔ)月末,我國外匯儲(chǔ)備已升至備已升至16821.77億美元。大量外匯儲(chǔ)備的閑置與浪費(fèi),與之相對(duì)應(yīng)的是大量億美元。大量外匯儲(chǔ)備的閑置與浪費(fèi),與之相對(duì)應(yīng)的是大量生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力的閑置,這樣就無法充分拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長,實(shí)現(xiàn)資源的帕累生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力的閑置,這樣就無法充分拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長,實(shí)現(xiàn)資源的帕累托最優(yōu)配置。托最優(yōu)配置。龐大的外匯儲(chǔ)備還會(huì)在人民幣對(duì)美元的升值過程中不斷“縮水”。截至1月末,我國持有的美國國債為4926億美
4、元,占我國外匯儲(chǔ)備的31.25%。隨著人民幣的不斷升值,美元債券占相當(dāng)數(shù)量的巨額外匯儲(chǔ)備如同一個(gè)燙手的山芋,如何實(shí)現(xiàn)其保值增值讓我們心急如焚。其三,在國內(nèi)收入分配日益失衡的今天,強(qiáng)制結(jié)售匯形成的巨額外匯儲(chǔ)備體現(xiàn)了政府與民眾之間的不公平分配。從某種意義上說,這反映了政府對(duì)民眾財(cái)富的“變相剝奪”。企業(yè)和居民手中持有的外匯,通過強(qiáng)制結(jié)售匯的手段被政府拿走,由于人民幣長期被低估,政府財(cái)富(外匯儲(chǔ)備)與民眾財(cái)富(人們手中的人民幣)相比,政府財(cái)富大
5、幅度增長。外匯占款導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣的過多投放引發(fā)了國內(nèi)嚴(yán)重的流動(dòng)性過剩,導(dǎo)致通貨膨脹的發(fā)生,通貨膨脹加劇了收入分配格局的惡化,這是政府效用的又一重大損失。長期來看,人民幣升值有利于人民幣升值有利于抑制通貨膨脹,但這也為投機(jī)套利創(chuàng)造了預(yù)期抑制通貨膨脹,但這也為投機(jī)套利創(chuàng)造了預(yù)期,會(huì)使得我國外匯儲(chǔ)備超常規(guī)增長,進(jìn)入通貨膨脹循環(huán)的怪圈。最后,外匯儲(chǔ)備規(guī)模過大弱化了我國貨幣政策的獨(dú)立性,加大了宏觀經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)外平衡的壓力。隨著國際收支雙順差的擴(kuò)大,央
6、行為了維護(hù)人民幣匯率的穩(wěn)定,在基礎(chǔ)貨幣賬戶上越來越受制于外匯流入,對(duì)沖操作壓力加大,流動(dòng)性管理更加復(fù)雜,調(diào)控的主動(dòng)性大大削弱,嚴(yán)重影響我國貨幣政策實(shí)施的效果。此外,央行還要背負(fù)對(duì)沖外匯儲(chǔ)備所形成的巨額成本的重壓。目前央行對(duì)付由外匯占款所形成的過度貨幣投放的辦法就是發(fā)行央行票據(jù)來進(jìn)行對(duì)沖,這樣每年會(huì)帶來巨額的利息成本,根據(jù)計(jì)算,截至4月末,央行需要為已到期和未到期的央票支付總額高達(dá)5100億元的利息。如果不能有效控制外匯儲(chǔ)備的規(guī)模,公開市
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