常用文書寫作

1、1常用文書寫作一、應(yīng)用文與公文及其關(guān)系概述一、應(yīng)用文與公文及其關(guān)系概述（一）概念（一）概念1、應(yīng)用文：用文：是以文字為主要表達手段的各種實用信息的物質(zhì)載體。包括日常應(yīng)用文、新聞、機關(guān)公文、財經(jīng)文書、司法文書等5大類、106種使用頻率較多、使用范圍較廣的應(yīng)用文樣式。2、公文：、公文：姓“公”，“辦理公務(wù)的文書”，它是與公務(wù)活動、公共事務(wù)聯(lián)系在一起，是反應(yīng)組織意志的重要文體。廣義的公文，外延廣闊，除通用文書外，還包括法律、文教、軍事等各行業(yè)

2、的專用文書。目前，還無法統(tǒng)計出廣義的公文到底有多少種類—也許永遠(yuǎn)也統(tǒng)計不出來，因為它不僅多到了數(shù)不勝數(shù)的地步，而且隨著社會的發(fā)展，不斷有新的文體產(chǎn)生；狹義的公文，是指國務(wù)院辦公廳《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的13種行政公文和中共中央辦公廳《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》中規(guī)定的14種黨的主要公文共27種。這些公文文種在機關(guān)工作中使用頻率都較高。（二）關(guān)系（二）關(guān)系◆公文是應(yīng)用文的重要組成部分，換句話說，公文是重要的應(yīng)用文，但是許多應(yīng)

3、用文又不屬于公文◆公文必須是以機關(guān)、團體、單位等組織的名義行文，反應(yīng)的必須是一級組織的意見和觀點。例如以社區(qū)、學(xué)院或其它二級單位的名義給學(xué)校黨委、行政及其有直接工作關(guān)系的職能部門的行文。以個人名義或個人之間產(chǎn)生的書信、條據(jù)等，屬于應(yīng)用文，但不屬于公文（三）機關(guān)公文的種（三）機關(guān)公文的種類、特點、作用及基本格式、特點、作用及基本格式1、種、種類根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，國家行政機關(guān)公文體裁主要有：命令（令）、決定、公告、通告

4、、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等13種。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》的明確規(guī)定，黨的機關(guān)公文體裁主要有：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要等14種。2、特點、特點（1）明確的公）明確的公務(wù)性單位之間開展各種公務(wù)活動時才能使用。它總是根據(jù)現(xiàn)實的需要，針對存在的實際問題而制發(fā)，有著明確的寫作目的。比如：社區(qū)開展活動向?qū)W生工作部、團委的請示或匯報；學(xué)生工作部開展

5、某項全校性的活動向?qū)W校黨委或行政部門的請示或匯報。（2）極高的）極高的權(quán)威性威性公文的權(quán)威性和合法效力，來自它的制發(fā)機關(guān)的權(quán)威性和合法地位。（3）鮮明的政治性明的政治性公文是國家政權(quán)機關(guān)進行治理和管理、協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)的思想和行為的書面工具，它體現(xiàn)著一級組織或單位的政治意向。（4）作者的法定性）作者的法定性公文的作者是法定的。黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及其他社會組織內(nèi)部不具有法人資格的下設(shè)部門，對外不能充當(dāng)公文的作者。（5）較強較強的

6、時效性效性公文是因要解決當(dāng)前工作中的實際問題而催生的，所針對的問題，總是存在于特定的時間范圍之內(nèi)，一旦時過境遷，公文的實用價值也會隨之喪失，因此必須注意行文、辦文的時效性。（6）體式的特定性）體式的特定性公文有特定的格式，文面一般都由文頭、正文、文尾三部分組成，而且版頭、3作職能職責(zé)及工作性質(zhì)相同的幾個單位向有工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)關(guān)系的單位行文D.按公文按公文辦理時間時間要求分：要求分：特急公文（文面上需注明“特急件”）、緊急公文（文面上注明

7、“急件”）及常規(guī)公文。特急、緊急公文是指事關(guān)重大而又十分緊急，要求以最快的速度制發(fā)和處理E.按機密程度分：按機密程度分：絕密公文（黨和國家一級核心機密，省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)才能看閱的公文）；機密公文（黨和國家重要機密，一般發(fā)到地廳級）；秘密公文（有一定限制，一般只發(fā)到縣團級）；普通公文（可以在機關(guān)、團體、單位內(nèi)廣泛傳閱，但不能向社會公布，也不能對國外傳播）。秘密級及以上公文均在文面上有注明（2）基本格式）基本格式公文格式，簡言之就是公文的表

8、現(xiàn)形式。它是人類在漫長的社會歷史發(fā)展過程中，通過實踐，從語言到文字，不斷的總結(jié)完善，提高發(fā)展，在約定俗成的基礎(chǔ)上進行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，逐步形成和產(chǎn)生的書面語言文字表述形式。換言之，公文格式就是把人類在社會生產(chǎn)活動中的思想、感情和行為，用文字從結(jié)構(gòu)、內(nèi)容到文字編寫要求，通過一定介質(zhì)書面形式表達出來。一般指公文的外觀形式。按《國家行政機關(guān)公文格式》分為眉首、主體、版記（文尾）三部分。A.眉首眉首一般包括公文版頭、發(fā)文字號、秘密等級、緊急程度、

9、簽發(fā)人、紅色反線等B.主體主體一般包括標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)、成文時間、印章等C.版記一般由主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印制時間、印制份數(shù)、反線等（3）基本運行程序）基本運行程序按照《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》規(guī)定：“公文處理是包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作”。A.收文處理程序，包括以下環(huán)節(jié)：a.公文的收受與分發(fā)的過程，如簽收、拆封、分送、摘編等b.辦文的程序，包括承辦、擬辦、批辦、催辦、查辦等

10、c.處理辦畢公文，包括立卷歸檔、清退、暫停、銷毀等B.發(fā)文處理程序：包括擬稿、會商、核稿、簽發(fā)、繕印、校對、用印、分發(fā)、發(fā)出、處置辦畢公文C.辦畢公文處置：包括清退、銷毀、暫存、歸檔幾個環(huán)節(jié)二、常用文書及其寫作二、常用文書及其寫作（一）計劃（一）計劃計劃是一個單位為了實現(xiàn)一定時期的目標(biāo)決策，結(jié)合實際情況而制訂出總體和階段的任務(wù)及其實施方法、步驟和措施的一種事務(wù)文體。最常用的是一個單位年度或?qū)W期工作計劃。當(dāng)然還有各種專項計劃。這里主要講綜