在線土地督察系統(tǒng)應(yīng)用研究——以蘭州市土地例行督察為例.pdf

1、國家土地督察制度從2006年建立以來,歷經(jīng)7年發(fā)展,已形成了成熟的制度,但面臨著土地督察面積大,督察人員少,工作量大的局面,尤其以西北地區(qū)為首;在例行督察、審核督察、專項(xiàng)督察等土地督察核心業(yè)務(wù)范圍內(nèi),通過督察工作機(jī)制的不斷探索、創(chuàng)新,構(gòu)建土地督察制度的有效工作模式,是土地督察機(jī)構(gòu)面臨的重大問題。同時(shí),地方政府的土地財(cái)政也從側(cè)面推動(dòng)了地方政府違法現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。在這種背景下,國家土地督察機(jī)構(gòu)于2011年開始在全國9個(gè)督察局推廣使用在線土地

2、督察系統(tǒng),對全國土地利用實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法線索,提高督察工作效率,這對實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本研究在總結(jié)分析國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和土地督察制度的理論、技術(shù)基礎(chǔ)上,對在線土地督察系統(tǒng)的總體框架的數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、業(yè)務(wù)層進(jìn)行逐一介紹,對系統(tǒng)的功能和系統(tǒng)在土地例行督察、審核督察、專項(xiàng)督察等土地督察中的應(yīng)用方式進(jìn)行介紹,并以蘭州市2011年進(jìn)行的2010年度的土地例行督察為例,詳細(xì)研究在線土地督察系統(tǒng)在土地例行