干部在企業(yè)兼職禁領(lǐng)報(bào)酬

1、干部在企業(yè)兼職禁領(lǐng)報(bào)酬干部在企業(yè)兼職禁領(lǐng)報(bào)酬據(jù)新華社電日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央組織部發(fā)出通知，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》，提出凡按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報(bào)酬；兼職不得超過1個；連任不超過兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲。未辦退休手續(xù)禁在企業(yè)兼職《意見》規(guī)定，“現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職（任職）”；同時規(guī)定，“辭去

2、公職或者退（離）休后三年內(nèi)，不得到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)兼職（任職），也不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動”。對照中組部2008年下發(fā)的文件可以發(fā)現(xiàn)，此前的文件規(guī)定，“退出現(xiàn)職、未辦理退休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得在企業(yè)兼職，一般也不得安排到企業(yè)任職”，這對“退出現(xiàn)職、未辦理退休手續(xù)”的官員留下了制度的“縫隙”?！艾F(xiàn)實(shí)中，一些退出現(xiàn)職但未辦理退休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職或任職，造成了負(fù)面的社會影響?！敝醒?/p>

3、黨校教授辛鳴表示，此次下發(fā)的《意見》已經(jīng)明確規(guī)定，這些干部也不得在企業(yè)兼職或任職，堵嚴(yán)了“口子”。對照中紀(jì)委于2008年下發(fā)的文件，該文件僅就中管干部辭去公職或者退（離）休后擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事作了規(guī)范，對其他黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在其他企業(yè)兼職（任職）未作規(guī)定。而此次下發(fā)的《意見》對辭去公職或者退（離）休后的所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到各類企業(yè)兼任（擔(dān)任）各種職務(wù)的行為統(tǒng)一作了規(guī)范，填補(bǔ)了此前的又一項(xiàng)政策空白。企業(yè)兼職連任不超過兩

4、屆另外，此次下發(fā)的《意見》還首次對按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的數(shù)量、年齡、任期等進(jìn)行了規(guī)定，堵住了此前的制度漏洞，為杜絕一人兼多職、長期兼職、連續(xù)兼職等現(xiàn)象提供了保證。根據(jù)《意見》，凡按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，“兼職不得超過1個；所兼任職務(wù)實(shí)行任期制的，任期屆滿擬連任必須重新審批或備案，連任不超過兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲”。官員兼職法律規(guī)定《公務(wù)員法》第53條規(guī)定，公務(wù)員不得有下列行為：從事或者

5、參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第27條規(guī)定：從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。■案例1審批專家表示，以往文件主要對不得兼職（任職）的情況和兼職審批的程序作了規(guī)定，但對經(jīng)批準(zhǔn)兼職（任職）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在兼職（任職）期間的管理沒有規(guī)定，一些干部違規(guī)取酬，組織上也不知情。3清理限期清理

6、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職【規(guī)定】限期對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職（任職）進(jìn)行清理，對發(fā)現(xiàn)的問題要限期糾正，清理工作完成后，如再發(fā)現(xiàn)違規(guī)兼職、任職或領(lǐng)取報(bào)酬隱瞞不報(bào)等現(xiàn)象一經(jīng)查實(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，防止問題出現(xiàn)反復(fù)?！窘庾x】專家介紹，2004年，中組部下發(fā)《關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》后，全國就曾對領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行過一次大規(guī)模的清理。在那次清理工作中，全國按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理的8400余名縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，共有

7、8000余名辭去或被免去所兼職務(wù)?！安贿^，當(dāng)時清理的主要對象是現(xiàn)職的縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，未涉及不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)、辭去公職或者退（離）休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，以及縣處級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部?！毙柳Q說，而且，從2004年至今已經(jīng)過去將近十年，其間也有一些反彈的情況?！稣f法防止公權(quán)力變謀私利工具少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職任職，近年來不時引起輿論關(guān)注。人們擔(dān)心，這其中有沒有以權(quán)謀私、聲望尋租，會不會造成不正當(dāng)競爭、損害公平正義?！兑庖?/p>

8、》回應(yīng)社會關(guān)切，明確規(guī)定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部哪些不得在企業(yè)兼職任職，哪些要有嚴(yán)格的限制，劃出了制度“紅線”。目的就是要消除隱患、堵塞漏洞，切斷灰色利益鏈，防止公權(quán)力異化成為少數(shù)人謀取私利的工具。一些經(jīng)驗(yàn)豐富、有專業(yè)特長的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部退（離）休后，以適當(dāng)方式發(fā)揮余熱，是有積極作用的，但必須合規(guī)合法。不能用“權(quán)力磁場”干擾市場秩序，不能在機(jī)關(guān)企業(yè)兩頭占好處，不能沒有監(jiān)督和約束?！兑庖姟返膶?shí)施，就是要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，防止公權(quán)私用，更加有利于從