鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪代理制度

1、信訪代理制度信訪代理制度為進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，推進(jìn)鎮(zhèn)、村干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地把矛盾化解在基層、解決在源頭，切實(shí)有效地維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，解決群眾在信訪過程中不會(huì)訪、無序訪和走彎路的問題，加快建立高效、規(guī)范、暢通有序的信訪新秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，推行信訪代理制度。一、指導(dǎo)思想和基本原則堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，

2、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以《信訪條例》為依據(jù)，本著“以人為本、便民、利民”的原則，圍繞“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的總要求，針對(duì)矛盾的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的特征，進(jìn)一步暢通信訪渠道，創(chuàng)新信訪調(diào)解工作機(jī)制，提高信訪調(diào)解效能，把工作做深、做實(shí)、做細(xì)，全面提高信訪調(diào)解工作水平，確保社會(huì)政治穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二、總體目標(biāo)通過建立信訪調(diào)解事項(xiàng)代理制，把信訪調(diào)解工作隊(duì)伍擴(kuò)充到基層，把信訪調(diào)解工作的網(wǎng)絡(luò)延伸到各小

3、組，及時(shí)掌握群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，從群眾最盼、最憂、最急、最怨的問題入手，及時(shí)解決群眾訴求，有效減少群眾非正常上訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪的發(fā)生。6、發(fā)現(xiàn)所代理信訪問題信訪人有非法越級(jí)上訪或群體性事件行為的，要及時(shí)報(bào)告，避免非法越級(jí)上訪行為或群體性事件的發(fā)生；7、完成上級(jí)信訪部門交辦的其他工作任務(wù)，自覺接受群眾和鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督。六、信訪代理范圍及程序（一）信訪代理范圍1、本村信訪突出問題及群體性信訪事項(xiàng)。2、在政策出臺(tái)及執(zhí)行中觸及群眾利

4、益、引發(fā)群眾不滿的問題；按政策法規(guī)應(yīng)解決而沒有解決的問題；政策法規(guī)暫無明確規(guī)定但確需協(xié)調(diào)解決的合理訴求等。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，不屬代理范圍。應(yīng)引導(dǎo)信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。不屬于信訪代理范圍，應(yīng)引導(dǎo)信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。信訪人堅(jiān)持到上級(jí)機(jī)關(guān)上訪的，陪同信訪人依法到有關(guān)部門信訪和咨詢。（二）信訪代理程序信訪人寫出書面委托后，由信訪代理員到有