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1、本文以中國(guó)典型的自然壟斷行業(yè)—自來(lái)水行業(yè)為例,從規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,綜合分析了國(guó)內(nèi)外規(guī)制理論文獻(xiàn)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家自然壟斷行業(yè)規(guī)制改革的實(shí)踐,提出了自然壟斷行業(yè)從完全規(guī)制走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是大勢(shì)所趨、規(guī)制與競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)將是適合中國(guó)實(shí)際的改革方向。文章著重設(shè)計(jì)了對(duì)自然壟斷行業(yè)進(jìn)行政企分開、環(huán)節(jié)分離、激勵(lì)規(guī)制壟斷性環(huán)節(jié)、其他環(huán)節(jié)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移來(lái)引入競(jìng)爭(zhēng)的改革思路。改革的關(guān)鍵是對(duì)自然壟斷行業(yè)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行剝離,采用“中間規(guī)制,兩頭放開”的模式,即對(duì)沉沒(méi)成本較大、
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