政策性科技保險(xiǎn)發(fā)展及財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題研究.pdf

1、創(chuàng)新機(jī)制與保障機(jī)制是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，共同推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。目前我國(guó)正處于科技創(chuàng)新的高峰期，科技企業(yè)作為科技研發(fā)主體的作用日漸凸顯，企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)具有高風(fēng)險(xiǎn)，即所謂科技風(fēng)險(xiǎn)?？萍硷L(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目失敗并發(fā)生損失，從而妨礙技術(shù)創(chuàng)新，必須通過(guò)相應(yīng)的制度安排予以應(yīng)對(duì)。在此背景下，中國(guó)科技部與保監(jiān)會(huì)于2006年底聯(lián)合發(fā)文大力推行科技保險(xiǎn)工作，科技保險(xiǎn)是我國(guó)政府落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要舉措。從試點(diǎn)情況來(lái)看，僅靠保險(xiǎn)公司推廣科技保

2、險(xiǎn)還存在許多困難，政府介入科技保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)勢(shì)在必行，因而建立健全科技保險(xiǎn)制度，構(gòu)建合理的科技保險(xiǎn)體系對(duì)于科技保險(xiǎn)的發(fā)展至關(guān)重要。
　　科技保險(xiǎn)在我國(guó)屬新生事物，社會(huì)各界普遍對(duì)其認(rèn)識(shí)不夠，本文從科技保險(xiǎn)相關(guān)理論出發(fā)，通過(guò)分析我國(guó)科技保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問(wèn)題，指出科技保險(xiǎn)的順利開(kāi)展離不開(kāi)政府支持特別是財(cái)政補(bǔ)貼，即必須實(shí)行政策性科技保險(xiǎn)制度，并結(jié)合重慶市試點(diǎn)情況提出進(jìn)一步發(fā)展科技保險(xiǎn)的對(duì)策。雖然政府對(duì)科技保險(xiǎn)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼的重要性已經(jīng)得

3、到理論界的普遍關(guān)注，但具體的補(bǔ)貼思路尚未形成。
　　本文基于對(duì)政策性科技保險(xiǎn)中政府行為的分析，得出我國(guó)科技保險(xiǎn)的模式應(yīng)是“政府主導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作”。首先從科技保險(xiǎn)的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象以及財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)科技保險(xiǎn)的效應(yīng)兩個(gè)方面為政策性科技保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼提供理論依據(jù)，并構(gòu)建行為博弈模型對(duì)科技保險(xiǎn)參與主體的行為進(jìn)行進(jìn)一步分析，得出政府不予財(cái)政補(bǔ)貼只有在科技風(fēng)險(xiǎn)較小或有利分散的情形下方可實(shí)現(xiàn)納什均衡，否則就要求政府對(duì)科技企業(yè)或保險(xiǎn)公司予以補(bǔ)貼。其次，選取