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文檔簡介
1、2001年12月,美國最大的能源公司——安然公司突然申請破產(chǎn)保護(hù),此后,財務(wù)丑聞層出不窮,規(guī)模也屢創(chuàng)新高,特別是2002年的泰科國際會計丑聞和世界通信會計丑聞,徹底打擊了投資者對資本市場的信心。為改變這一局面,各國紛紛將注意力從財務(wù)報告本身的信息質(zhì)量轉(zhuǎn)向財務(wù)報告內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全。
2002年,美國頒布實施了《2002年公眾公司會計改革和投資者保護(hù)法案》(Public Company Accounting and Inves
2、tor Protection Act of2002),即《薩班斯—奧克斯利法案》(Sarbanes-Oxley Act)。該法案規(guī)定了企業(yè)管理層對內(nèi)部控制應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和注冊會計師對內(nèi)部控制的審計要求,注冊會計師必須就上市公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)和管理層的評估過程出具審計意見。日本、英國、加拿大等國家也陸續(xù)提出對財務(wù)報表內(nèi)部控制進(jìn)行審計的要求。
《企業(yè)內(nèi)部控制指引》第五條規(guī)定,注冊會計師可以單獨進(jìn)行內(nèi)部控制審計,也可以將內(nèi)部控制審計與
3、財務(wù)報表審計進(jìn)行整合,但對于如何整合,注冊會計師如何實施審計工作,目前還沒用明確的準(zhǔn)則指引。
69家境內(nèi)外同時上市的公司從2011年1月1日起率先實施內(nèi)部控制規(guī)范體系,同時,財政部、證監(jiān)會又選擇了200多家在滬深證券交易所主板上市的公司進(jìn)行試點,2012年的實施范圍將擴(kuò)大到在深滬兩市主板上市的1400多家上市公司。本文在研究美國AS NO5等國外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合美國審計質(zhì)量中心成員總結(jié)的整合審計經(jīng)驗和教訓(xùn),參照我國《企業(yè)內(nèi)部
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