預(yù)算執(zhí)行審計(jì)轉(zhuǎn)型研究.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治的不斷推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)財(cái)政體制改革的逐步深入,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展,審計(jì)工作在我國(guó)不斷深入開(kāi)展,其影響程度不斷擴(kuò)大,社會(huì)對(duì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的審計(jì)也提出了越來(lái)越高的期望和要求,而作為國(guó)家審計(jì)永恒主題的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)也因此受到社會(huì)公眾的日益關(guān)注和重視。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職能,自實(shí)施以來(lái),一直都在維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、治理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和調(diào)整財(cái)政資金結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著積極的作用,也取得了一定成績(jī)。然而,現(xiàn)階段我國(guó)的預(yù)

2、算執(zhí)行審計(jì)正處在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期,當(dāng)前以建立公共財(cái)政框架為目標(biāo)、以支出改革為核心的財(cái)政預(yù)算管理改革正逐步深入,以加強(qiáng)人大立法監(jiān)督、還治于民的民主法治進(jìn)程不斷推進(jìn),以保障人民權(quán)益、讓改革開(kāi)發(fā)成果惠及全體人民的國(guó)家政策價(jià)值取向日趨明顯,在此背景下,如何更好地適應(yīng)審計(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的挑戰(zhàn),無(wú)疑是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)轉(zhuǎn)型提出的新要求。
　　 現(xiàn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì),由于受到體制、法律、政策、監(jiān)督體系等不科學(xué)、不完善因素的影響,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)在審計(jì)

3、職能作用發(fā)揮、審計(jì)范圍、審計(jì)結(jié)果時(shí)效性、組織方式、審計(jì)資源、審計(jì)手段等方面都面臨著一些亟待解決的困難和問(wèn)題,存在一些局限性,審計(jì)機(jī)關(guān)如何滿足自身發(fā)展要求,克服現(xiàn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的局限性,實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,對(duì)于提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的效能,推動(dòng)公共財(cái)政體制改革和民主政治體制改革,保障社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。
　　 本文研究主要目的是對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)討論研究,以預(yù)算管理、民主政治相關(guān)理論為出發(fā)點(diǎn),對(duì)政府審計(jì)基本理論、績(jī)效

4、審計(jì)理論、人大監(jiān)督制度做重點(diǎn)分析,并固化數(shù)年來(lái)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的實(shí)踐成果,提出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)轉(zhuǎn)型的理論依據(jù)。本文研究現(xiàn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的局限性,對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的闡述,從體制、法律、政策、監(jiān)督體系等方面分析存在問(wèn)題的原因,針對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)環(huán)境的變化和自身發(fā)展要求,提出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)轉(zhuǎn)型的必然性,在借鑒國(guó)外績(jī)效審計(jì)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)預(yù)算管理的實(shí)際,提出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)轉(zhuǎn)型的方向與體制、目標(biāo)、范圍、手段等方面的內(nèi)容,實(shí)