預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為分析.pdf

1、預(yù)算執(zhí)行審計是審計機關(guān)對政府預(yù)算執(zhí)行的真實、合法和效益進行的審計監(jiān)督.我國從1995年開始實施預(yù)算執(zhí)行審計,從審計結(jié)果看,我國的預(yù)算執(zhí)行還存在著大量的違規(guī)行為.本文中,筆者結(jié)合工作實際,對這些違規(guī)行為產(chǎn)生的背景、表現(xiàn)形式、原因和解決措施進行了分析和思考.首先,本文論述了新中國建立50多年來,我國從"高度集中"的財政管理體制到目前的"分稅制"財政管理體制的發(fā)展變化,以了解違規(guī)行為產(chǎn)生的背景.其次,通過所收集的近幾年國家審計署、山東省審計廳

2、和濰坊市審計局的預(yù)算執(zhí)行審計報告和其他相關(guān)資料,對預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進行了匯總、歸類,并闡述了違規(guī)行為違反的法規(guī)、表現(xiàn)形式和一些典型事例.第三、從我國有關(guān)的體制、法規(guī)、監(jiān)督、責任等方面對違規(guī)行為產(chǎn)生的原因進行分析.一是政府事權(quán)劃分和轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題是地方政府產(chǎn)生違規(guī)現(xiàn)象的重要原因.二是預(yù)算編制和財政資金支出管理存在的問題為部門單位違規(guī)提供了可能.三是財政監(jiān)督體系存在的問題減輕了違規(guī)單位的監(jiān)督壓力.四是違規(guī)成本存在的問題減輕