政府預(yù)算改革背景下的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)戰(zhàn)略研究.pdf

1、政府預(yù)算法治化，對(duì)我國(guó)而言，是全面落實(shí)依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要步驟。因此，政府預(yù)算制度改革對(duì)我國(guó)進(jìn)一步深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革具有十分深遠(yuǎn)意義。首先，政府預(yù)算作為國(guó)家治理的重要組成部分，客觀上要求必須建立完備的政府預(yù)算制度；其次，我國(guó)政治體制改革目標(biāo)要求，政府須向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，這也需要政府預(yù)算制度改革的配合。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府預(yù)算改革正是財(cái)政體制改革的一個(gè)重要的發(fā)力點(diǎn)和發(fā)展方向。
　　近年來(lái)，隨著政

2、治經(jīng)濟(jì)體制改革的持續(xù)深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，審計(jì)工作在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用發(fā)揮日益明顯，影響程度不斷擴(kuò)大，社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)監(jiān)督的期望和要求也逐漸提高。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為國(guó)家審計(jì)的永恒主題，在維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律得到正確執(zhí)行和財(cái)政體制完善等方面的地位和作用不容忽視?，F(xiàn)階段，以建立公共財(cái)政框架為目標(biāo)、以支出改革為核心的政府預(yù)算改革正在逐步深入，因此，怎樣更好適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的深刻變化對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行審計(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，成為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)需要迫切思考和解決的新

3、課題。
　　本文主要借助受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論、公共財(cái)政理論和國(guó)家治理理論的理論知識(shí)，通過(guò)梳理政府預(yù)算制度的歷史演進(jìn)過(guò)程和現(xiàn)實(shí)趨向，對(duì)我國(guó)當(dāng)前存在的政府預(yù)算制度缺陷進(jìn)行分析，同時(shí)闡述了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方面存在的具體問(wèn)題，并以此為基礎(chǔ)，提出了政府預(yù)算改革對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)在合規(guī)性、公開(kāi)性、效益性和民主性方面的戰(zhàn)略要求。同時(shí)結(jié)合國(guó)外政府預(yù)算制度和預(yù)算監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)與啟示，提出在我國(guó)政府預(yù)算改革背景下，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)途徑應(yīng)從審計(jì)監(jiān)督范圍的拓展、