PPP項(xiàng)目合作關(guān)系中的資源配置方式研究.pdf

1、PPP（Public Private Partnerships），即公私伙伴關(guān)系，作為一種新型的項(xiàng)目融資模式，通過(guò)將政府部門和私人部門的優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合，運(yùn)用到公共項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)中，提高公共項(xiàng)目的建設(shè)水平與運(yùn)營(yíng)效率。
　　PPP是公共部門與私人投資者的一種合作模式，而合作的目的不僅是為風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，更為本質(zhì)的是滿足各自所需資源。資源配置貫穿PPP項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，而資源配置的優(yōu)劣直接影響合作關(guān)系的融洽與否。因此，做好PPP項(xiàng)目的資

2、源配置工作，加強(qiáng)資源配置的管理顯得尤為重要。
　　本文通過(guò)對(duì)計(jì)劃配置、市場(chǎng)配置的對(duì)比分析，以及交易成本理論為基礎(chǔ)，研究得到PPP項(xiàng)目中采取計(jì)劃與市場(chǎng)相混合配置方式的必然性，指出政企合作的可行性。通過(guò)對(duì)政府單一投資（以重慶奧體中心為例）、BOT分析，指出PPP模式在資源配置過(guò)程的優(yōu)勢(shì)；進(jìn)而對(duì)PPP項(xiàng)目資源配置系統(tǒng)中的三大要素進(jìn)行分析研究：配置主體（政府、私人投資者及項(xiàng)目公司）、配置客體（人力、物力、財(cái)力及信息資源）和配置方式（合作）

3、，指出PPP融資模式通過(guò)合作不僅可降低政府財(cái)政壓力，而且能夠解決BOT模式中信息不對(duì)稱問(wèn)題。研究得到在知識(shí)信息時(shí)代，信息資源的分配是其關(guān)鍵。
　　鑒于此，本文構(gòu)建以信息共享為核心的合作資源配置方式。以信息共享為核心的合作資源配置方式，以信息共享平臺(tái)為中心，既有政企之間的合作，也有企業(yè)之間的合作；既有宏觀領(lǐng)域組織，也有微觀領(lǐng)域組織；既有計(jì)劃性配置，也有自主性配置。信息共享平臺(tái)以信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，包括4個(gè)子系統(tǒng)：數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、信息

4、增值系統(tǒng)、后臺(tái)管理系統(tǒng)及信息查詢使用系統(tǒng)，通過(guò)它能夠有效地實(shí)現(xiàn)資金、人力、物力及信息的配置，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。最后，以重慶市公租房建設(shè)為例，為公租房項(xiàng)目構(gòu)建合理的PPP融資模式，借鑒虛擬企業(yè)特點(diǎn)，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，為其資源配置方式，實(shí)現(xiàn)資金、人力、物力的合理分配。
　　本論文受到國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目《西部城市PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)控制模式研究》（70672011）以及國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《西部地區(qū)公共項(xiàng)目公私合作機(jī)制研究》（10