淺談我國(guó)教育資源配置的方式

1、淺談我國(guó)教育資源配置的方式淺談我國(guó)教育資源配置的方式摘要：文章從教育產(chǎn)品的屬性出發(fā)，發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育和非義務(wù)教育階段市場(chǎng)和政府的作用不同，因而其資源配置的方式也不完全一致。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的了解，進(jìn)而分析出我國(guó)教育各階段資源配置最好的方式。關(guān)鍵詞：教育資源配置；教育產(chǎn)品；義務(wù)教育教育資源配置是指從社會(huì)資源中籌集用于教育活動(dòng)所需的資源，并在教育系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分之間進(jìn)行的資源分配的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要涉及教育資源籌集和分配問(wèn)題。教

2、育資源的配置方式是指采用什么方式來(lái)配置教育資源，包括由誰(shuí)配置教育資源、教育資源配置給誰(shuí)、按什么標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行配置等問(wèn)題，現(xiàn)存的資源配置方式主要有計(jì)劃配置、市場(chǎng)配置和混合配置。從目前關(guān)于教育資源配置的相關(guān)研究來(lái)看，教育資源配置的方式很大程度上取決于教育產(chǎn)品的屬性。因此，要研究教育資源的配置方式，首先應(yīng)探究教育產(chǎn)品的屬性。1教育產(chǎn)品的屬性根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，依據(jù)社會(huì)產(chǎn)品的消費(fèi)形態(tài)和使用狀況，可以將其分為私人產(chǎn)品、公共產(chǎn)品、和融合產(chǎn)品。（一）

3、私人產(chǎn)品私人產(chǎn)品是自己獨(dú)享的產(chǎn)品。它具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，可以和他人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得它的獨(dú)占權(quán)。通過(guò)上述對(duì)私人產(chǎn)品的理解與分析，結(jié)合我國(guó)教育的各階段內(nèi)容，不難界定教育產(chǎn)品衍生下的各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于私人產(chǎn)品。教育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得某些課程的獨(dú)享權(quán)，例如一對(duì)一教學(xué)。它的排他性也非常明顯，作為盈利機(jī)構(gòu)，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)服務(wù)活動(dòng)尤其是以班級(jí)講授為主要形式的課堂教學(xué)活動(dòng)具有典型的外部效益，增加一位消費(fèi)者并不會(huì)增加其成本。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生

4、產(chǎn)的產(chǎn)品絕大部分不以實(shí)物形態(tài)呈現(xiàn)，產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)價(jià)往往無(wú)法統(tǒng)一衡量。（二）公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品是大家共享的產(chǎn)品，多增加一位消費(fèi)者并不會(huì)對(duì)其他人造成影響。相對(duì)于私人產(chǎn)品，公共產(chǎn)品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。我國(guó)大多數(shù)學(xué)者將義務(wù)教育的產(chǎn)品屬性定位為公共產(chǎn)品。主要看義務(wù)教育是否具有非競(jìng)爭(zhēng)性和義務(wù)教育是否具有外部性?xún)牲c(diǎn)。義務(wù)教育是由政府支持的教育部門(mén)來(lái)實(shí)施的，教育機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品對(duì)學(xué)生而言不需要競(jìng)爭(zhēng)都可以使用，很明顯的公共產(chǎn)品屬性。義務(wù)教育更注重公民的基本

5、能力的培養(yǎng)，這些教育的內(nèi)容具有較強(qiáng)的普適性特點(diǎn)，不具有個(gè)性化。這在很大程度上提高了國(guó)民素質(zhì)，這部分勞動(dòng)者的人力資本收益的絕大部分被體現(xiàn)在公共領(lǐng)域。因此，義務(wù)教育具有較強(qiáng)的正外部性但是。即便是義務(wù)教育制度，也不能排除競(jìng)爭(zhēng)，很難將義務(wù)教育視為純粹的公共產(chǎn)品。（三）融合產(chǎn)品融合產(chǎn)品是指介于獨(dú)享與共享之間的那些產(chǎn)品，是指不需要競(jìng)爭(zhēng)但卻可以較輕易地獨(dú)享，或者需要競(jìng)爭(zhēng)但卻要共享的產(chǎn)品。教育產(chǎn)品屬性要看投資教育后誰(shuí)能夠獲得收益，因而教育的產(chǎn)品屬性取決

6、于教育的收益結(jié)構(gòu)而不是看誰(shuí)在消費(fèi)。教育收益中具有極強(qiáng)的正外部性，即社會(huì)收率很大，同，完全競(jìng)爭(zhēng)的假設(shè)前提在現(xiàn)實(shí)中并不總是存在的，當(dāng)出現(xiàn)不完全競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，市場(chǎng)就會(huì)失靈。教育是否具備讓市場(chǎng)正常發(fā)揮作用的條件呢？答案是否定的。教育不具備讓市場(chǎng)正常發(fā)揮作用的條件。首先，教育具有外部性。即他人不用為他所消費(fèi)的或受到損失的事進(jìn)行花費(fèi)或?qū)Υ诉M(jìn)行補(bǔ)償。外部性就像羲一樣，不能一個(gè)人獨(dú)享，但其他人也不用付出成本。教育具有明顯的外部性。只要具有外部性，市場(chǎng)就解決不

7、了問(wèn)題，發(fā)揮不了作用，這時(shí)就要靠政府來(lái)解決問(wèn)題。其次，教育的信息屬于不完全信息。由于市場(chǎng)失靈的存在，市場(chǎng)機(jī)制在教育資源配置中存在許多問(wèn)題，難以有效地配置教育資源，因而需要政府計(jì)劃的作用。（三）教育資源配置的最優(yōu)方式市場(chǎng)既然不是萬(wàn)能的，而政府也會(huì)失靈的。這種狀況下，再結(jié)合教育的產(chǎn)品屬性，不難得出教育資源的最優(yōu)配置是市場(chǎng)配置和計(jì)劃配置的結(jié)合。教育準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性決定了政府必須在教育投入中占主導(dǎo)地位。在實(shí)際上，各國(guó)政府都在不同程度上直接或間接地

8、干預(yù)和調(diào)節(jié)本國(guó)的教育發(fā)展，以保證為之提供充足的教育資源，實(shí)現(xiàn)教育更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。參考文獻(xiàn)成云，楊年芳.基于公共產(chǎn)品理論的教育資源優(yōu)化配置研究[J].當(dāng)代教育論壇，2010（10）.夏婷婷，彭勃.我國(guó)高等教育資源配置與培植――基于市場(chǎng)體制與計(jì)劃體制的比較[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2015（12）：29.劉水云.論教育資源配置的方式[J].山東高等教育，2015，16：1011胡天佑.我國(guó)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范與治理[J].教育學(xué)術(shù)月刊，20