基本公共服務(wù)均等化視野下的我國農(nóng)村社會保險制度研究.pdf

1、基本公共服務(wù)均等化是滿足社會公共需求，維護(hù)社會穩(wěn)定和發(fā)展，保障公民基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的必然要求。我國傳統(tǒng)以城市為中心的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得公共服務(wù)的供給同樣實行城市偏向型的非均衡供給制度，農(nóng)村居民難以獲得均等的公共服務(wù)，導(dǎo)致他們各項基本的權(quán)利得不到有效的保障，影響了農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。我國社會保險制度作為基本公共服務(wù)體系重要內(nèi)容之一，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)村社會的穩(wěn)定具有重要的意義。然而，目前由于制度供給的偏差和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的

2、制約，城鄉(xiāng)社會保險制度出現(xiàn)非均等化發(fā)展，農(nóng)村社會保險制度出現(xiàn)嚴(yán)重的供給不足，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村社會的發(fā)展進(jìn)步。本文將農(nóng)村社會保險制度置于基本公共服務(wù)均等化的理論框架下進(jìn)行研究，從保險模式、管理體制以及水平上比較分析社會保險制度的城鄉(xiāng)非均衡化供給現(xiàn)狀，揭示我國農(nóng)村社會保險制度發(fā)展滯后的深層次原因客觀上是因為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在和深化，主觀上是由于農(nóng)民參保意識的低下；文章最后主要從強(qiáng)化政府責(zé)任，完善農(nóng)村社會保險的財政制度、法律制度；發(fā)揮非政府