改進(jìn)和完善我國(guó)納稅服務(wù)體系研究.pdf

1、自上世紀(jì)50年代中期美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局開始實(shí)行第一個(gè)正式的幫助納稅人的計(jì)劃至今,納稅服務(wù)已經(jīng)從一種單純?yōu)楣?jié)約征管成本出發(fā)而采取的措施發(fā)展成為世界許多國(guó)家稅務(wù)工作的重要內(nèi)容和主要形式。各國(guó)通過設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、建立各項(xiàng)制度等多種方式,為納稅人提供持續(xù)、公正、便捷、高效的服務(wù)。在我國(guó),納稅服務(wù)同樣經(jīng)歷了從無(wú)到有,再到近年來(lái)快速發(fā)展的歷程。
　　 近年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)界和稅務(wù)行業(yè)基于不同的理論和實(shí)踐背景,對(duì)納稅服務(wù)進(jìn)行了大量的研究和探索,取得了一批

2、理論成果。然而其中結(jié)合我國(guó)當(dāng)前和未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身特點(diǎn)的研究較為少見,有關(guān)納稅服務(wù)的理論內(nèi)涵及其理論體系也尚待深入研究和完善。在納稅服務(wù)實(shí)踐中,各地稅務(wù)部門在稅務(wù)總局指導(dǎo)下作了很多有益的探索,也取得了一定的進(jìn)展,但也存在一些誤區(qū)和不足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,納稅人的法制觀念也有了明顯的提高,要求提供納稅服務(wù)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈,特別是新《稅收征管法》的公布實(shí)施,已成為納稅人保護(hù)自身合法權(quán)益,要求稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為,提供全方位和高水

3、平納稅服務(wù)的法律依據(jù)。此論文主要是對(duì)我國(guó)納稅服務(wù)工作方面的理論和實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)和研究,吸收前人研究成果,總結(jié)我國(guó)納稅服務(wù)發(fā)展歷程和現(xiàn)在存在的問題,借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出了構(gòu)建納稅服務(wù)體系的觀點(diǎn)。
　　 納稅服務(wù)在我國(guó)起步不過十幾年的時(shí)間,從觀念的認(rèn)識(shí)到工作的實(shí)施都處在初期,只有解決了基礎(chǔ)性的工作才能探索研究更深層次的問題。由于國(guó)內(nèi)在納稅服務(wù)戰(zhàn)略,以及其與中國(guó)稅收制度的互動(dòng)方面,缺乏成體系的研究和分析,因此本文只是起到提出一個(gè)概念