建立與完善納稅服務(wù)體系研究.pdf

1、 分類號(hào) 分類號(hào) 密 級(jí) ＵＤＣ ＵＤＣ 云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 云南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文 碩士學(xué)位論文 建立與完善納稅服務(wù)體系研究 建立與完善納稅服務(wù)體系研究 研 究 生 姓 研 究 生 姓 名：王麗莉 王麗莉 導(dǎo) 師 姓 名 職 導(dǎo) 師 姓 名 職 稱：楊樹琪教授 楊樹琪教授 院（部、所） （部、所）：財(cái)政與經(jīng)濟(jì)學(xué)院 財(cái)政與經(jīng)濟(jì)學(xué)院 學(xué) 科 專 學(xué) 科 專 業(yè)：稅收學(xué) 稅收學(xué) 研 究 方 研 究 方 向：稅收理論

2、與政策研究 稅收理論與政策研究 論文完成時(shí)間： 論文完成時(shí)間：2010 2010 年 5 月 摘 要 I 摘 要 納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在稅收征收、管理、檢查和實(shí)施稅收法律救濟(jì)過程中，向納稅人提供的服務(wù)事項(xiàng)和措施。建立和完善納稅服務(wù)體系，對(duì)于維護(hù)納稅人的合法權(quán)益、促使納稅人依法誠信納稅、建設(shè)和諧稅務(wù)具有重要和深遠(yuǎn)的意義。 我國《稅收征收管理法》對(duì)納稅服務(wù)賦予了新的內(nèi)涵，將“納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)”作為稅收征管模

3、式的重要內(nèi)容，意味著我國稅收征管工作從“監(jiān)督型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，為適應(yīng)這一重大轉(zhuǎn)變，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須對(duì)自身的職能重新進(jìn)行的界定并加以調(diào)整，必須更新納稅服務(wù)理念，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，努力構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)組織。同時(shí)，在納稅服務(wù)已成為世界各國稅收征管發(fā)展的新戰(zhàn)略和大趨勢(shì)下，納稅服務(wù)體系建設(shè)體現(xiàn)了“依法治稅”的根本要求，納稅服務(wù)水平?jīng)Q定了稅收征管質(zhì)量的高低。然而，目前我國對(duì)納稅服務(wù)體系的理論研究還處在初探階段，其特征是缺乏系統(tǒng)性的，沒有形成科學(xué)、合

4、理的全面制度模式。因此，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的、合理的適合我國國情的服務(wù)型稅收征收管理體系，是對(duì)我國稅收征管理論與實(shí)踐研究的延續(xù)、完善和發(fā)展。這正是本文立題研究的出發(fā)點(diǎn)。 本文從理論與實(shí)證分析研究層面，系統(tǒng)分析我國納稅服務(wù)體系的構(gòu)建問題，在以納稅人為中心的納稅服務(wù)理念下，建立一種有別于目前“以稅務(wù)機(jī)關(guān)為中心”的管制型納稅服務(wù)，并將納稅服務(wù)的研究視角置于新公共服務(wù)理論、顧客服務(wù)理念、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的框架之下。目的是通過從這些理論中汲取具有普遍意

5、義的有益成果或精華運(yùn)用于我國納稅服務(wù)體系的研究之中，把握我國納稅服務(wù)的現(xiàn)實(shí)，借鑒納稅服務(wù)在西方發(fā)達(dá)國家中的實(shí)踐成果，尋求完善我國納稅服務(wù)體系的對(duì)策和建議。通過對(duì)云南省潞西市企業(yè)的問卷調(diào)查分析，進(jìn)一步驗(yàn)證納稅服務(wù)體系的運(yùn)行對(duì)減少納稅成本和提高納稅遵從度的積極效應(yīng)。為達(dá)到上述目的，全文緊扣“納稅服務(wù)”這個(gè)研究主題，從“新公共服務(wù)理論、顧客服務(wù)理念、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論”研究視角出發(fā)，貫穿了“為納稅人為中心”這條主線，主要遵循“理論分析——現(xiàn)實(shí)分