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1、1淺析我國(guó)公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策一、我國(guó)公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制面臨的問(wèn)題1.考核標(biāo)準(zhǔn)不具體,等次難以區(qū)分我國(guó)公務(wù)員考核的覆蓋面廣,層級(jí)復(fù)雜,因此考核的標(biāo)準(zhǔn)必須科學(xué)、合理。然而,目前我國(guó)的公務(wù)員考核仍然過(guò)于籠統(tǒng)??己藘?nèi)容缺乏針對(duì)性,分類(lèi)、分層次考核的基本要求不明確。這種籠統(tǒng)、不細(xì)化的考核,不僅違背了考核的目的和原則,達(dá)不到考核的效果,而且也使考核失去了嚴(yán)肅性,降低了公務(wù)員參與考核的熱情。2.考核程序沒(méi)有得到足夠重視在實(shí)際考核過(guò)
2、程中,有些單位以及單位內(nèi)部的一些部門(mén)不能?chē)?yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行考核,依然“依據(jù)民主評(píng)議結(jié)果來(lái)確定考核等次”,不同程度存在“以評(píng)代考”現(xiàn)象。個(gè)別地方和個(gè)別單位在公務(wù)員年度考核中不搞公開(kāi)述職。此外,還有一些單位不按照規(guī)定將年度考核結(jié)果以書(shū)面形式通知受考者本人。3.考核結(jié)果的使用不充分把考核結(jié)果與公務(wù)員實(shí)際的、切身的利益緊密掛鉤,是公務(wù)員考核制度激勵(lì)功能的具體表現(xiàn)。然而在現(xiàn)實(shí)中,對(duì)不稱(chēng)職公務(wù)員的處理卻比較難,正如列寧曾經(jīng)說(shuō)的:“借口集體管理而無(wú)
3、人負(fù)責(zé),是最危險(xiǎn)的禍害”,“應(yīng)不顧一切盡快根除這一禍害?!?.考核的監(jiān)督機(jī)制不健全3提拔人選再考核的做法時(shí)常存在,考核組無(wú)非是按照領(lǐng)導(dǎo)的意思量身為考核對(duì)象定做一套考核材料,來(lái)證明領(lǐng)導(dǎo)用人的正確性。而考核人員素質(zhì)不高也往往制約著考核的科學(xué)性。4.工作實(shí)踐方面在實(shí)踐中,考核者與被考核者對(duì)考核思想上不夠重視,從眾心理作祟,加上形式主義、輪流坐莊搞平衡等思想在作怪,都使得公務(wù)員考核的公平性大打折扣了。三、完善公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建議1.加強(qiáng)國(guó)家
4、公務(wù)員考核法律法規(guī)體系建設(shè)完善立法,進(jìn)一步健全國(guó)家公務(wù)員考核法律法規(guī)體系,如加強(qiáng)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》的完善和修改,制定相對(duì)完備的考核體制機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法,對(duì)考核中的不法行為要嚴(yán)加懲治,要將公務(wù)員考核中的考核腐敗、考核不作為等同于瀆職等違法行為,并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任,確保法律法規(guī)落到實(shí)處。2.建立健全國(guó)家公務(wù)員考核各項(xiàng)制度健全的國(guó)家公務(wù)員考核制度是做好國(guó)家公務(wù)員考核工作的重要保障。首先要建立經(jīng)常性考核制度、階段性考核制
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