轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中行政性壟斷的成因及其影響.pdf

1、本文對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的行政性壟斷現(xiàn)象進(jìn)行了分析，分別討論了行業(yè)性行政壟斷和地區(qū)性行政壟斷的成因及其影響。并且，通過(guò)一個(gè)全面的分析框架綜合考慮了兩者引致的生產(chǎn)效率損失。
　　 在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中，行業(yè)性行政壟斷是政府或行業(yè)主管部門(mén)利用行政力量對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行不合理干預(yù)進(jìn)而造成社會(huì)福利損失的一種現(xiàn)象。在現(xiàn)階段，它集中體現(xiàn)為不合理的產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)自然壟斷行業(yè)的無(wú)效規(guī)制。政府對(duì)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)施的許多干預(yù)行為并非基于社會(huì)福利最大化的考慮，往往是為了

2、維護(hù)行業(yè)管理部門(mén)自身或其所轄企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，是政企合謀的結(jié)果。
　　 通過(guò)行政性力量干預(yù)省際要素流動(dòng)價(jià)格這一視角，本文探討了地方政府之間的策略互動(dòng)行為。發(fā)現(xiàn)，扭曲的制度環(huán)境加之地方政府官員面臨的經(jīng)濟(jì)和政治晉升激勵(lì)特點(diǎn)共同造成了地區(qū)性行政壟斷現(xiàn)象。地區(qū)性行政壟斷的不利影響主要表現(xiàn)在：要素省際流動(dòng)受阻導(dǎo)致行業(yè)地區(qū)布局不合理，使得高效率地區(qū)的成本優(yōu)勢(shì)不能得到充分發(fā)揮；市場(chǎng)分割進(jìn)一步扭曲了省內(nèi)要素價(jià)格，使得省區(qū)內(nèi)部配置效率降低；相對(duì)封閉

3、的產(chǎn)品市場(chǎng)致使廠(chǎng)商之間缺乏彼此競(jìng)爭(zhēng)的壓力，加之各地方政府在經(jīng)濟(jì)和政治目標(biāo)指引下實(shí)施的種種扭曲市場(chǎng)機(jī)制的行政性干預(yù)行為，最終導(dǎo)致X-非效率現(xiàn)象廣泛存在。
　　 行業(yè)性行政壟斷和地區(qū)性行政壟斷的共同之處在于，它們均對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生了不利影響。為此，本文從產(chǎn)權(quán)和地區(qū)兩個(gè)維度研究了行政性壟斷對(duì)行業(yè)生產(chǎn)成本的影響，發(fā)現(xiàn)高行政性進(jìn)入壁壘條件下的國(guó)有產(chǎn)權(quán)低效與地方政府扭曲要素價(jià)格造成的要素省際流動(dòng)障礙是造成行業(yè)生產(chǎn)成本低效率的主要原因。通過(guò)建立