土地管理概論復(fù)習(xí)資料

1、土地管理概論復(fù)習(xí)資料土地管理概論復(fù)習(xí)資料1、什么是土地、什么是土地土地與國土、土壤、土地資源有什么區(qū)別土地與國土、土壤、土地資源有什么區(qū)別答：（1）土地是由地球陸地部分一定高度和深度范圍內(nèi)的巖石、礦藏、土壤、水文、大氣和植被等要素構(gòu)成的并且綜合了人類勞動成果的自然—經(jīng)濟綜合體。（2）①土地和土壤不是一個概念，土壤是指地球陸地表面具有肥力，能夠生長植物的疏松表層，土地的含義要比土攘廣泛得多。土壤只是土地表層的附屬物，人力可以搬動土壤，卻無

2、法搬動土地。②嚴格地說，土地與國土也不是一個概念國土是指一國主權(quán)管轄內(nèi)的版圖，就其廣義而言，包括一國的陸地、河流、湖泊、內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架以及它的下層和上空。③土地和土地資源也是有區(qū)別的，土地資源是指土地總量中，現(xiàn)在和可預(yù)見的未來，能為人類所利用，用以創(chuàng)造財富——產(chǎn)生經(jīng)濟價值的這部分土地。目前人們還很難斷定，哪部分土地是絕對不能利用，不能為人類創(chuàng)造財富，絕對無經(jīng)濟價值的，所以，土地和土地資源在習(xí)慣上是通用的。2、土地與人口、環(huán)境是什么關(guān)

3、系、土地與人口、環(huán)境是什么關(guān)系（P20P20）答：人地關(guān)系也是土地供需平衡關(guān)系的重要體現(xiàn)。因土地數(shù)量有限、而人口的數(shù)量在一定階段都是一個不斷增長的變數(shù)。土地所能承擔(dān)的人口“負荷量”，亦稱土地的人口承載力，它取決于自然條件，社會不同發(fā)展階段的政治、經(jīng)濟制度和文化、科學(xué)技術(shù)水平等。在一般情況下，社會生產(chǎn)力越低，土地所能承擔(dān)的人口“負荷量”越小，反之則越大。耕地面積減少和人口增長速度的加快，已日漸成為世界性的突出矛盾之一。土地與環(huán)境、生態(tài)的關(guān)

4、系，是指土地生產(chǎn)力的保護和破壞對共它環(huán)境條件，甚至對整個生態(tài)系統(tǒng)的影響。3、我國土地資源的特點以及現(xiàn)階段耕地利用、居民地利用的具體特點、我國土地資源的特點以及現(xiàn)階段耕地利用、居民地利用的具體特點（P23P23）答：主要是人多地少，后備資源不足。具體是：①土地總數(shù)最大，但人均占有量少：我國土地面積為960萬平方公里，約占世界陸地面積的1／15，占亞洲面積的1／4，僅次于原蘇聯(lián)和加拿大，居世界第三位。但我國的土地資源按人口平均卻是世界上比較

5、貧乏的一個國家。據(jù)統(tǒng)計，我國人均占有土地面積只有133畝，只有世界平均數(shù)445畝的l／3，僅相當(dāng)于加拿大的1／47，原蘇聯(lián)的1／9，美國的1／4。②土地類型多，但山地多于平地：我國地域遼闊，自然條件復(fù)雜，同時由于土地的水熱條件組合的差異和復(fù)雜的地形地貌條件，以及各地多種多樣的土地利用方式，形成了極為復(fù)雜而多樣的土地類型。在全國各種土地類型中，山地多于平原，全國山地、高原、丘陵約占全國土地總面積的69％，其中山地占33％；平原盆地占31％

6、。③土地資源的地區(qū)分布不平衡：我國平原、丘陵主要分布于東部，山地、高原主要分布于西部全國90％以上的耕地和內(nèi)陸水域分布在東南部，一半以上的林地集中于東北部和西南部地區(qū)，86％以上的草地分布在西北部干旱半干旱地區(qū)。④難以利用的土地面積大，土地后備資源潛力不足：全國難以利用的沙漠、戈壁、冰川及永久積雪、石山、裸地等的面積，約占全國土地面積的1／規(guī)范土地市場，建立完善的地產(chǎn)市場體系；⑥充分合理利用土地，實現(xiàn)土地的宏觀管理，實現(xiàn)計劃管理和招標(biāo)管

7、理。8、概述我國社會主義土地管理的形成和發(fā)展、概述我國社會主義土地管理的形成和發(fā)展答：解放初期，土地管理的主要任務(wù)是沒收官僚買辦和地主的土地，處理城鎮(zhèn)房地產(chǎn)權(quán)和無主土地，摧毀半封建半殖民地的土地私有制，建立新型的社會主義土地所有制和土地使用方式。1950年全國公布了土地改革法，并結(jié)合土改分地，進行了土地清丈、劃界、定樁、登記、頒發(fā)土地證等。土改以后，隨著社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，土地管理的內(nèi)容逐步從側(cè)重于土地權(quán)屬管理，轉(zhuǎn)向土地利用管理方向

8、。為建立和健全我國的土地管理科學(xué)奠定了基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以后，隨著國家工作重點的轉(zhuǎn)移，國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，我國土地問題的嚴重性日益突出，土地管理逐步提到國家的重要議事日程上來特別是1988年以后，黨和國家對土地管理工作采取了重大改革決策：一是中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強土地管理，制止亂占耕地的通知》，二是全國人大常委會通過并頒布了《中華人民共和國土地管理法》，使士地管理走上了法制的軌道；三是黨中央、國務(wù)院決定成立國家土地管理局。

9、實現(xiàn)了全國土地和城鄉(xiāng)地政的統(tǒng)一管理，建立了從中央到地方的統(tǒng)一的土地管理體制，四是積極穩(wěn)妥地進行非農(nóng)土地使用制度改革試驗，實行國有土地有償使用制度。我國社會主義土地管理已進入新的歷史時期，走上全面的、統(tǒng)一的、科學(xué)的和法制的管理軌道。黨的十四大關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟的理論，又為我國的土地管理和改革指明了方向，推動土地管理走上建立社會主義地產(chǎn)市場體系的軌道。9、解釋人本原理、行為原理和動力原理、解釋人本原理、行為原理和動力原理答：（1）人本

10、原理（人本能動原理）人本原理是指一切管理工作中，人的因素、人的主觀能動性起著第一位的作用。認為做好人的工作，應(yīng)以充分調(diào)動人的積極性和主動性為根本前提。（2）行為原理行為原理指在管理過程中要根據(jù)人的行為規(guī)律來進行管理。其中，行為規(guī)律是指人的需要決定動機，動機支配行為，行為決定目標(biāo)（見圖）。┌──┐┌──┐┌──┐┌──┐│需要││動機││行為││目標(biāo)│└──┘└──┘└──┘└──┘（3）動力原理動力原理是指管理活動象物質(zhì)運動那樣，要達到