基于供求視角研究中國食品安全管制問題.pdf

1、近些年,中國重大食品安全事故頻繁出現(xiàn),衛(wèi)生部食物中毒報告數(shù)和食物中毒人數(shù)有逐年增加的趨勢,食品安全問題已經(jīng)嚴重影響到公眾的身體健康、行業(yè)的持續(xù)發(fā)展甚至社會的穩(wěn)定。由于食品的特殊性,市場不能有效發(fā)揮資源優(yōu)化配置的作用,而中國目前的食品安全管制體系效率低下?？v觀國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,大多從企業(yè)、消費者和政府主體角度研究單個主體行為,很少有從供求視角對中國食品安全管制問題進行研究。本文基于供求視角探討目前低效的食品安全管制體系存在問題的因為以及改進

2、的對策。
　　 本文在研究過程中綜合運用制度經(jīng)濟學(xué)、管制經(jīng)濟學(xué)和計量經(jīng)濟學(xué)等多種分析方法。本文先從外部性、信息不對稱以及公共品理論角度分析食品安全管制的需求,進而從食品安全管制供給角度討論食品安全管制效率的提高是確保食品企業(yè)提供安全食品的前提。鑒于發(fā)達國家在食品安全管制領(lǐng)域的管理實踐和研究普遍早于中國,積累了豐富的經(jīng)驗,本文選擇有一定代表性的美國為對象,分析其食品安全管制供給體系的特點,為構(gòu)建中國高效的食品安全管制供給體系提供借

3、鑒。本文通過問卷調(diào)查方法重點分析中國消費者的食品安全認知狀況、消費者對政府管制的需求狀況、消費者對安全食品的支付意愿及其影響因素。問卷調(diào)查顯示,目前消費者對食品安全的認知比較模糊,對食品安全信息掌握較少,導(dǎo)致消費者對更安全食品的支付意愿較低,沒有形成有效激勵。因此,政府可通過向消費者提供食品安全信息,借助市場機制激勵企業(yè)生產(chǎn)和銷售安全食品。另外,由于食品市場的外部性和信息不對稱,消費者受知識、能力等各方面的限制,這必然要求政府對食品安全

4、市場進行管制,以確保食品企業(yè)提供安全食品。本文進一步分析企業(yè)和管制者的博弈,以及消費者和企業(yè)之間的博弈,通過分析發(fā)現(xiàn),目前中國政府食品安全管制供給尚不能滿足消費者和企業(yè)的需求,存在供給不足和效率低下等問題。尤其是,在現(xiàn)行的管制制度安排下,企業(yè)有逃避管制的動機,因此政府需要改進管制機制來提高管制效率。從食品安全管制供給角度看,由于中國的食品安全管制存在供給不足和管制效率低下的問題,這種制度上的缺失以及制度運行的低效率必然導(dǎo)致中國食品安全事