土地流轉中農民權益流失的問題研究.pdf

1、我國農村土地流轉始于上世紀80年代后期,并且最先出現在沿海一些發(fā)達地區(qū)。發(fā)展至今,土地流轉在農村已經是非常普遍的事情了。特別是在中共十七屆三中全會上通過《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》后,農村的土地流轉更是如火如荼的開展起來。在一定程度上來說,土地流轉給農村的規(guī)模經營和提高土地的利用效率創(chuàng)造了極好的條件,但是在土地流轉的過程中也出現了一些負面影響,比如在各類土地流轉模式下出現的權益流失、受損等。
　　有數據顯示,

2、2005年在四川成都市查處的村干部涉嫌經濟違法違紀案件中,100％都發(fā)生在土地流轉過程中。村干部在征地、土地租賃、拆遷安置等集體資金分配上自由裁量權過大,缺乏有效監(jiān)督,導致大量資金流入村干部個人的腰包。
　　針對土地流轉中農民權益流失的現狀,本為以理性選擇理論作為分析框架,提出兩點重要的解釋,以對流失的原因進行探討。其一是控制“資源”不足:導致農民獲得權益的手段受限,這里所指的“資源”包括農民對于土地的權益和農民所擁有的社會資本;