上海東方體育中心的功能定位與運(yùn)營管理模式

1、上海東方體育中心的功能定位與運(yùn)營管理模式上海東方體育中心的功能定位與運(yùn)營管理模式建成后的東方體育中心不僅為展示上海體育文化提供最佳平臺，而且將通過高水平、高級別賽建成后的東方體育中心不僅為展示上海體育文化提供最佳平臺，而且將通過高水平、高級別賽事的舉辦，吸引全國乃至全球的目光。未來的東方體育中心將成為展示上海城市形象的重要名事的舉辦，吸引全國乃至全球的目光。未來的東方體育中心將成為展示上海城市形象的重要名片、世界了解上海的重要窗口以及體

2、現(xiàn)上海城市發(fā)展的標(biāo)志性建筑。片、世界了解上海的重要窗口以及體現(xiàn)上海城市發(fā)展的標(biāo)志性建筑。上海東方體育中心是為滿足上海承辦2011年第14屆國際泳聯(lián)世界錦標(biāo)賽和舉辦國內(nèi)外大賽的需要，提升上海城市形象，完善上海城市體育設(shè)施布局，推進(jìn)上海國際大都市和國際知名體育城市的建設(shè)，經(jīng)上海市發(fā)改委批準(zhǔn)新建的現(xiàn)代化公共體育場館。該項(xiàng)目于2009年初開工，2010年底竣工，2011年7月正式投入使用。為明晰東方體育中心的功能定位和管理模式，在上海市發(fā)改委、

3、市體育局領(lǐng)導(dǎo)的指示下，成立了課題組，就東方體育中心的功能定位與運(yùn)營管理模式等問題進(jìn)行專題調(diào)查研究。其創(chuàng)新點(diǎn)在于：第一，課題研究與場館建設(shè)同時起步；第二，提出了以政府提供體育公共服務(wù)為主、不搞商業(yè)開發(fā)的大型公共體育場館賽后運(yùn)營管理的全新理念；第三，構(gòu)建大型公共體育場館賽后運(yùn)營管理的全新模式與運(yùn)營機(jī)制。課題組希望通過研究解決大型公共體育場（館）賽后運(yùn)營管理的矛盾與困惑，提高公共體育場（館）提供體育公共服務(wù)的積極性，提升公共體育場（館）國有資

4、產(chǎn)的運(yùn)作效率，推動上海乃至全國公共體育場（館）管理體制的改革，豐富充實(shí)完善體育經(jīng)濟(jì)學(xué)與體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的理論體系等。功能定位功能定位上海東方體育中心是按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)的超大型現(xiàn)代化體育場館。建成后的東方體育中心不僅為展示上海體育文化提供最佳平臺，而且將通過高水平、高級別賽事的舉辦，吸引全國乃至全球的目光。未來的東方體育中心將成為展示上海城市形象的重要名片、世界了解上海的重要窗口以及體現(xiàn)上海城市發(fā)展的標(biāo)志性建筑。東方體育中心總的

5、功能定位是：打造三個中心，即全民健身服務(wù)中心、體育賽事服務(wù)中心和城市體育公共活動中心。全民健身服務(wù)中心是指未來的東方體育中心擁有一流的硬件設(shè)施及最優(yōu)質(zhì)、較齊全的公共體育服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置，從而成為最廣大的上海市民、特別是普通百姓參與體育健身活動、享受政府提供公共體育服務(wù)的第一選擇。立相應(yīng)的法人公司對上海東方體育中心進(jìn)行運(yùn)作管理，是較為理想的運(yùn)營管理模式。其優(yōu)勢在于，一方面能夠保證東方體育中心為社會公眾提供公共體育服務(wù)，最大限度地滿足社會對公共

6、體育服務(wù)的消費(fèi)需求；另一方面又能夠最大程度提高東方體育中心的資產(chǎn)價值及運(yùn)營效益，精簡事業(yè)編制人員，減輕政府財政負(fù)擔(dān)。這一運(yùn)營管理模式下的管理團(tuán)隊(duì)是經(jīng)過引進(jìn)、招聘、培訓(xùn)、考核等途徑組成的高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)。人員由4部分組成：一是由體育局內(nèi)部的下屬單位抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的場館管理人員；二是向社會公開招聘有專業(yè)背景的管理人員；三是引進(jìn)海外（或有留學(xué)背景）相關(guān)的管理人才；四是建設(shè)單位技術(shù)骨干的留用人員。該團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)運(yùn)營東方體育中心的公益性服務(wù)和大眾參與

7、度較高且技術(shù)含量較低的經(jīng)營性健身項(xiàng)目。而中心日常的物業(yè)維護(hù)與管理（含保潔、安保、綠化、設(shè)備維護(hù)等）則向社會購買服務(wù)。同時，以服務(wù)外包的方式引進(jìn)國內(nèi)（外）具備專業(yè)背景的公司（或團(tuán)隊(duì)）分別開發(fā)那些技術(shù)要求較高、專業(yè)性較強(qiáng)、屬于高危或自主經(jīng)營難以盈利的健身項(xiàng)目，以及賽事策劃、商務(wù)拓展、會展運(yùn)營等相關(guān)的經(jīng)營業(yè)務(wù)。市場定位與運(yùn)營理念市場定位與運(yùn)營理念基于東方體育中心的規(guī)模、設(shè)施條件和功能定位，東方體育中心的市場定位應(yīng)該是全民健身服務(wù)市場，即東方體

8、育中心應(yīng)該成最廣大的上海市民、特別是普通百姓參與體育健身活動、享受政府提供公共體育服務(wù)的第一選擇。經(jīng)營理念則以打造東方體育中心的服務(wù)品牌為目標(biāo)，努力為最廣大的普通百姓提供一流的硬件設(shè)施及最優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)，讓每一個體育消費(fèi)者感受最高端的服務(wù)和最低端的收費(fèi)。運(yùn)營資金來源運(yùn)營資金來源未來東方體育中心運(yùn)營資金的來源主要有以下途徑：第一，體育健身服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營收入，即由體育消費(fèi)者個人或單位支付的購買東方體育中心以成本價所提供的體育公共服務(wù)產(chǎn)品

9、的費(fèi)用。第二，政府購買服務(wù)的投入，即政府對東方體育中心以低于成本價或免費(fèi)提供的體育公共服務(wù)產(chǎn)品而流失的價值補(bǔ)償費(fèi)用。第三，各種健身場地的租金收入，即引進(jìn)專業(yè)公司開發(fā)健身服務(wù)項(xiàng)目的場地租金收入，體育商務(wù)中心的房租收入等。第四，各種體育賽事或活動的場地租借收入，即社會上各類公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會團(tuán)體等借用東方體育中心的場館或設(shè)施舉辦各種類型的體育比賽或活動的租借費(fèi)收入。第五，各種商業(yè)配套服務(wù)收入，即食品、飲料等配套商業(yè)服務(wù)銷