城市管理學(xué)作業(yè)2參考答案

1、撰寫論文，題目如下（自動選擇其一）撰寫論文，題目如下（自動選擇其一）1、淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟管理2、試論科學(xué)發(fā)展觀與城市政府職能轉(zhuǎn)變3、城市管理中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的難點4、城市管理中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重點1、淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟管理深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，要不斷強化三個理念：強化“以人為本，執(zhí)政為民”的理念；強化“解放思想、敢為人先”的理念；強化“加快發(fā)展、又好又快”的理念。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動

2、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，要正確處理五個關(guān)系：正確處理經(jīng)濟建設(shè)又好又快的關(guān)系；正確處理特殊管理體制和市場機制的關(guān)系；正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)系；正確處理當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關(guān)系；正確處理增強經(jīng)濟實力與致富職工群眾的關(guān)系。農(nóng)一師今后發(fā)展基本思路是：到2010年生產(chǎn)總值達到90億元以上，年均增長15％以上，人均生產(chǎn)總值達到3萬元，團場農(nóng)牧職工人均純收入超過8000元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過1.5萬元，實現(xiàn)“十一五”生產(chǎn)總值、工業(yè)總

3、產(chǎn)值、財政收入“三個翻番”目標。為此，要實現(xiàn)兩個率先：在兵團率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。突出三項重點：屯墾戍邊新型團場建設(shè)，新型工業(yè)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊緊抓住三個關(guān)鍵：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，深化改革、擴大開放，改善民生。牢固樹立四種觀念：市場經(jīng)濟的觀念，開放創(chuàng)新的觀念，敢為人先、爭創(chuàng)一流的觀念和艱苦奮斗、真抓實干的觀念。建設(shè)五大基地：一是全國優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)和加工基地；二是農(nóng)副產(chǎn)品加工基地；三是支農(nóng)產(chǎn)業(yè)基地；四是電力

4、能源基地；五是化工產(chǎn)業(yè)基地。實施六大戰(zhàn)略：一是大力實施以集約化、技術(shù)集成化、管理信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，不斷鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；二是大力實施以優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為重點的新型工業(yè)化戰(zhàn)略；三是大力實施品牌戰(zhàn)略，提高核心競爭力；四是大力實施以阿拉爾市為龍頭、以團場為基地的產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)要素集聚的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，提高城鎮(zhèn)化水平；五是大力實施“科技興師、市，人才興師、市”戰(zhàn)略，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供不竭動力；六是大力實施以項目和招商引資

5、為重點的全方位開放戰(zhàn)略，為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強大支撐。努力實現(xiàn)六個明顯變化：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯優(yōu)化；二是屯墾戍邊新型團場建設(shè)取得明顯成效；三是阿拉爾市的建設(shè)明顯發(fā)展；四是基礎(chǔ)條件、投資環(huán)境明顯改善；五是職工收入和人民生活水平明顯提高；六是生態(tài)環(huán)境明顯改善。深做好“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的文章，在經(jīng)濟發(fā)展方式上實現(xiàn)新的突破面積達到28平方米以上，廣播電視普及率達到100％。六要構(gòu)建維穩(wěn)戍邊新局面。群眾利益訴求渠道更加暢通，平安團場建

6、設(shè)深入推進。到2010年，85％以上團場社區(qū)和90％連隊達到平安建設(shè)標準。必須把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生放在更加重要的位置，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。第23頁一是民生工程建設(shè)。切實解決好關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題：一要重點解決道路交通、安全飲水、通電、通廣播電視等方面的問題；二要重點改善職工住房條件，提高職工群眾生活質(zhì)量，抓好解危解困住房建設(shè)和廉租房建設(shè)；三要重點加強文化體育設(shè)施建設(shè)。二是社會保障體系建設(shè)。一要全力抓

7、好社會保障。逐步將五大保險覆蓋面擴大到城鎮(zhèn)各類職工，使各層次醫(yī)療保障惠及城鄉(xiāng)居民，使更多的職工享有基本的養(yǎng)老保障。二要全力抓好社會就業(yè)。實施有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。三要理順收入分配關(guān)系，要調(diào)整和完善收入分配機制，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢，逐步提高低收入者收入水平，著力構(gòu)建公平、正義的收入分配新秩序，正確處理好分配關(guān)系，規(guī)范收入分配制度。三是教育、科技和衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)。進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促

8、進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固“兩基”教育成果，落實義務(wù)教育政策，改善和加強高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極扶持少數(shù)民族教育，全力支持塔里木大學(xué)發(fā)展。完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全公共醫(yī)療衛(wèi)生制度，整合優(yōu)化團場醫(yī)院，重點做強基層衛(wèi)生室，盡快實現(xiàn)連隊衛(wèi)生室和計生服務(wù)室達標，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。做深做好“體制創(chuàng)新”文章，用改革開放的辦法解決制約經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙在新時期、新形勢下，“深化改革、加快發(fā)展”始終是農(nóng)一師、阿拉爾市經(jīng)濟

9、和社會發(fā)展的一項重要課題。完善以“土地承包經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)明晰到戶、農(nóng)資集中采供、產(chǎn)品訂單收購”為基礎(chǔ)的團場基本經(jīng)營制度，努力從根本上解決制約團場發(fā)展的一些體制機制性障礙，則是破解改革發(fā)展難題的關(guān)鍵和重點。要以基本經(jīng)營制度為核心，以土地、人、財、物、決策管理制度相配套，以加強管理和監(jiān)督為保障，建立和完善既適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，又符合兵團團場實際的體制機制。全面準確理解把握和貫徹落實團場基本經(jīng)營制度，要牢牢把握三個重點：一是必須始終堅持以職工家

10、庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度不動搖，進一步明確承包職工家庭的生產(chǎn)經(jīng)營主體地位和團場經(jīng)營管理主體地位，處理好職工、團場兩個主體的利益關(guān)系，充分調(diào)動和發(fā)揮職工和團場兩個積極性。要進一步落實承包職工家庭的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革。二是要建立保證職工減負和增收的長效機制，切實減輕職工的負擔(dān)。要堅持五個必須，即：必須認真落實國家、兵團各項惠民政策，切實維護好職工的根本利益；必須進一步加快團場機構(gòu)改革步伐，認真解決“生之者寡