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1、1智庫(kù)的歷史演進(jìn)、基本特征及走向智庫(kù)的歷史演進(jìn)、基本特征及走向作者:劉寧時(shí)間:20120710現(xiàn)代意義上的智庫(kù)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段,具有功能專(zhuān)業(yè)化、綜合化,研究實(shí)用化、規(guī)?;?lèi)型多樣化、多元化和視野國(guó)際化、超前化幾個(gè)特點(diǎn)。借鑒世界智庫(kù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)實(shí)際,推進(jìn)智庫(kù)的發(fā)展要明確定位,提高認(rèn)識(shí),發(fā)展中國(guó)特色智庫(kù)規(guī)范管理,制度保障,逐步推出有較大影響力的知名智庫(kù)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化措施,積極推進(jìn)民間智庫(kù)的發(fā)展善用載體,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大智庫(kù)的知名度
2、與影響力。智庫(kù)是“思想庫(kù)”、“腦庫(kù)”、“外腦”、咨詢(xún)公司、智囊團(tuán)或其他智囊組織的通稱(chēng),是指南多方面專(zhuān)家、研究人員組成的跨學(xué)科公共研究機(jī)構(gòu),其主旨是為決策者提供政策建議和決策咨詢(xún),其目標(biāo)定位是政府決策者和社會(huì)大眾,通過(guò)各種研究成果和公共媒體影響公共政策的制定和社會(huì)輿論。世界上著名智庫(kù)——蘭德公司的創(chuàng)始人弗蘭克,科爾博莫曾經(jīng)用“思想工廠”定義智庫(kù)。1964年,美國(guó)前總統(tǒng)哈里杜魯門(mén)用“思想庫(kù)”的提法取代“智囊”,對(duì)智庫(kù)作了更接近于今天理解的表
3、述。在當(dāng)代社會(huì),智庫(kù)對(duì)政府決策、企業(yè)發(fā)展和社會(huì)輿論的影響巨大,西方一些媒體認(rèn)為,智庫(kù)是繼新聞、立法、政府后的“第四部門(mén)”,構(gòu)成國(guó)家“軟實(shí)力”的重要組成部分。而就進(jìn)3越細(xì)、發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜的情況下,公共決策想達(dá)致良好的決策效果,就不得不更多地仰仗于科學(xué)、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)和理性的力量。統(tǒng)治者僅靠以往習(xí)慣的以一己之力挽轉(zhuǎn)乾坤的做法,已無(wú)法應(yīng)付層出不窮的社會(huì)問(wèn)題。在這樣的情況下,專(zhuān)門(mén)為決策服務(wù)的各類(lèi)咨詢(xún)研究組織應(yīng)運(yùn)而生。一般地說(shuō),英國(guó)被
4、認(rèn)為是智庫(kù)最早的發(fā)祥地,其最早具有智庫(kù)研究特點(diǎn)的組織,是成立于1884年的費(fèi)邊社。當(dāng)時(shí)類(lèi)似的組織由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展涉及的各方面專(zhuān)家組成,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)特征明顯,它以專(zhuān)業(yè)化知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為依托,以論證報(bào)告、研究方案和咨詢(xún)建議為產(chǎn)品,為各類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)服務(wù)。智庫(kù)產(chǎn)生以后很快為人們所接受,并且逐漸成為西方國(guó)家政府決策的重要環(huán)節(jié)。第一次世界大戰(zhàn)之后,西方國(guó)家開(kāi)始面臨許多復(fù)雜的社會(huì)矛盾與問(wèn)題,對(duì)政府內(nèi)政管理和外交政策等方面的決策帶來(lái)空前的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)意義上僅靠政
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