網(wǎng)運分離是我國鐵路管理體制改革的目標模式.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、"網(wǎng)運分離"改革是目前鐵路企業(yè)改革的焦點問題.我國"十五"計劃已經(jīng)明確鐵路運輸管理體制改革的目標是實施"網(wǎng)運分離".但是,目前在我國全面推開"網(wǎng)運分離"改革還面臨很多的難點問題.比如:如何確定路網(wǎng)公司的性質(zhì),如何保證路網(wǎng)公司的建設動機,如何確定最優(yōu)的線路收費標準,如何處理競爭與協(xié)調(diào)的關(guān)系,如何處理債務等.只有解決了這些問題才會保證這一改革的順利進行,并為最終成功創(chuàng)造條件.本文試圖從"網(wǎng)運分離"這種管理體制模式的提出背景及確立的過程入手,

2、從中領(lǐng)悟選擇"網(wǎng)運分離"改革的內(nèi)在理由,進而以改革最終想要達到的實質(zhì)性目標為導向,通過借鑒國外鐵路管理體制改革的經(jīng)驗教訓找到能夠解決這些我們所遇到的難點問題的原則和方法.全文共分為三個組成部分:第一部分介紹了鐵路管理體制改革目標模式的提出背景.第二部分主要闡述選擇"網(wǎng)運分離"模式的理由.第三部分主要是根據(jù)對"網(wǎng)運分離"改革的理解,探討了鐵路運輸企業(yè)在實施這一改革過程中應遵循的原則和對策.這些對策包括:(1)要確立路網(wǎng)公司的企業(yè)地位;(2

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