工程造價(jià)第9章

1、第9章 竣工決算,9.1 概述,9.1.1 竣工決算及分類建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是指在竣工驗(yàn)收、交付使用階段，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)或使用全過程實(shí)際成本的經(jīng)濟(jì)文件。它也是建設(shè)單位向國家報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的重要文件。按照財(cái)政部、國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件規(guī)定，所有的新建、擴(kuò)建、改建和重建的建設(shè)項(xiàng)目竣工后都要編制竣工決算。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的大小，可分為大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算和小

2、型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算兩大類。,9.1.2竣工決算的作用作為國家對基本建設(shè)投資實(shí)行計(jì)劃管理的重要手段　作為國家對基本建設(shè)實(shí)行“三算”對比的基本依據(jù)作為竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)作為確定建設(shè)單位新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)作為基本建設(shè)成果和財(cái)務(wù)的綜合反映,9.2 竣工決算的編制,9.2.1 竣工決算的編制依據(jù) 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其投資估算書。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)及總概算書及其批復(fù)文件。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)

3、目設(shè)計(jì)圖紙、說明（包括總平面圖、建筑工程施工圖、安裝工程施工圖及有關(guān)資料）及其施工圖預(yù)算書。設(shè)計(jì)變更記錄、施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費(fèi)用記錄。招標(biāo)控制價(jià)，承包合同，工程結(jié)算等有關(guān)資料。設(shè)備購置費(fèi)用結(jié)算文件?？⒐D及各種竣工驗(yàn)收資料。歷年基建計(jì)劃、歷年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件。設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄。有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度、辦法和其他有關(guān)資料。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容　 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的內(nèi)容包括竣工財(cái)務(wù)

4、決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程造價(jià)對比分析四個(gè)部分，前兩個(gè)部分又稱之為建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容和重要組成部分。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容竣工財(cái)務(wù)決算說明書 竣工決算說明書主要包括以下內(nèi)容： （1）建設(shè)項(xiàng)目概況 （2）建設(shè)項(xiàng)目概算和基本建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行情況 （3）各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成和各項(xiàng)撥款的使用情況。 （4）建設(shè)成本和投資效果分析，以及建設(shè)中的主要經(jīng)驗(yàn)。

5、（5）存在的問題和解決的建議。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的主要報(bào)表 （1）建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表 大、中、小型建設(shè)項(xiàng)目均要填報(bào)此表,主要內(nèi)容包括： 1）建設(shè)性質(zhì)是指新建、擴(kuò)建、改建、遷建和恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目等。 2）主管部門是指建設(shè)單位的主管部門。 3）所有建設(shè)項(xiàng)目均須先經(jīng)開戶銀行簽署意見后，由相應(yīng)主管部 門批準(zhǔn)。中央級小型項(xiàng)目由主管部門簽署審批意見；中央級大中型建設(shè)項(xiàng)目報(bào)所在地財(cái)政監(jiān)察專員辦

6、事機(jī)構(gòu)簽署意見后，再由主管部門意見報(bào)財(cái)政部審批；地方級項(xiàng)目由同級財(cái)政部門簽署審批意見。 4）已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，三個(gè)月內(nèi)應(yīng)及時(shí)填報(bào)審批表。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的主要報(bào)表 （2）大中型建設(shè)項(xiàng)目概況表 1）大中型建設(shè)項(xiàng)目的一般情況包括建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程名稱、建設(shè)地址、建設(shè)時(shí)間和批準(zhǔn)情況。 2）建設(shè)規(guī)模包括占地面積，新增生產(chǎn)能力、完成主要工程量和建設(shè)成本。 3）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括主要

7、材料消耗指標(biāo)、單位面積造價(jià)、單位生產(chǎn)能力投資、單位產(chǎn)品成本和投資回收年限等。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的主要報(bào)表 （3）大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表 1）基建資金來源?；A(yù)算撥款、基建其他貸款、應(yīng)付款、固定資金和專用基金等。 2）基建資金占用。交付使用財(cái)產(chǎn)、應(yīng)核銷的投資支出、銀行存款現(xiàn)金、以及專用基金資產(chǎn)等。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的主要報(bào)表 （4）大、中型建設(shè)項(xiàng)目交付使用資

8、產(chǎn)總表 交付使用資產(chǎn)總表是反映建設(shè)項(xiàng)目建成后，交付使用新增固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的全部情況及價(jià)值，作為財(cái)產(chǎn)交接、檢查投資計(jì)劃完成情況和分析投資效果的依據(jù)其主要內(nèi)容包括： 1）建設(shè)項(xiàng)目交付使用的固定資產(chǎn)。各工種項(xiàng)目的名稱，建筑安裝工程資產(chǎn)價(jià)值，設(shè)備工程資產(chǎn)價(jià)值和其他費(fèi)用數(shù)額。 2）流動(dòng)資金數(shù)額。交付作用財(cái)產(chǎn)總表填列了建設(shè)項(xiàng)目建成后新增固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的全部價(jià)值。它是竣工驗(yàn)收后向生產(chǎn)或使用單位交接財(cái)產(chǎn)的

9、依據(jù)。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的主要報(bào)表 （5）建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表 大、中、小型建設(shè)項(xiàng)目均要填報(bào)此表，該表是交付使用財(cái)產(chǎn)總表的具體化，反映交付使用固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的詳細(xì)內(nèi)容，是使用單位建立資產(chǎn)明細(xì)賬和登記新增資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。其主要內(nèi)容包括： 1）各項(xiàng)建筑工程的名稱、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積和價(jià)值。 2）各種設(shè)備、器具和家具的名稱、規(guī)格、型號、單位、數(shù)量和 價(jià)

10、值。 3）設(shè)備安裝費(fèi)用數(shù)額。該表填列了交付使用全部固定資產(chǎn)的詳 細(xì)情況，作為向生產(chǎn)或使用單位交接財(cái)產(chǎn)的依據(jù)，也是使用 單位經(jīng)營管理的依據(jù)。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的主要報(bào)表 （6）小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表 該表主要反映小型建設(shè)項(xiàng)目的全部工程和財(cái)務(wù)情況。其主要內(nèi)容包括： 1）建設(shè)項(xiàng)目的概況。名稱、地址和占地面積，建設(shè)時(shí)間及新增 生產(chǎn)能力和建設(shè)成本等。

11、 2）資金來源和資金占用情況。該表綜合了建設(shè)項(xiàng)目竣工工程概 況表和竣工財(cái)務(wù)決算表的內(nèi)容，它表示了工程的主要情況、 財(cái)務(wù)實(shí)際收入和支出。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容建設(shè)工程竣工圖 建設(shè)工程竣工圖是真實(shí)地記錄各種地上地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件，是工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、維護(hù)改建和擴(kuò)建的依據(jù)，是國家的重要技術(shù)檔案。國家規(guī)定：各項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)工程，特別是基礎(chǔ)、地下建

12、筑、管線、結(jié)構(gòu)、井巷、峒室、橋梁、隧道、港口、水壩以及設(shè)備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容工程造價(jià)比較分析 經(jīng)批準(zhǔn)的概、預(yù)算是考核實(shí)際建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，在分析時(shí)，可將決算報(bào)表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料與批準(zhǔn)的概預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對比，以反映出竣工項(xiàng)目總造價(jià)和單方造價(jià)是節(jié)約還是超支，在比較的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出原因，以利改進(jìn)。在實(shí)際工作中，側(cè)重分析以下內(nèi)容： （1）

13、主要實(shí)物工程量 （2）主要材料消耗量 （3）建設(shè)單位管理費(fèi)、建筑安裝工程措施費(fèi),9.2.3竣工決算編制步驟（1）收集、整理和分析有關(guān)資料（2）清理各項(xiàng)賬務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資（3）填寫竣工決算報(bào)表（4）編寫竣工決算說明（5）上報(bào)主管部門審查,9.2.4新增資產(chǎn)價(jià)值的確定 根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度，新增資產(chǎn)由各個(gè)具體的資產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成，按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容不同，可以將企業(yè)的資產(chǎn)劃分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資

14、產(chǎn)。固定資產(chǎn)的確定（1）核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的意義 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。新增固定資產(chǎn)價(jià)值是投資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后所增加的固定價(jià)值，即交付使用的固定資產(chǎn)價(jià)值，是以價(jià)值形態(tài)表示建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)最終成果的指標(biāo)。,10.2.4新增資產(chǎn)價(jià)值的確定固定資產(chǎn)的確定（2）新增固定資產(chǎn)價(jià)值的內(nèi)容 已經(jīng)投入生產(chǎn)或交付使用的建筑安裝工程造價(jià)達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備工器

15、具的購置費(fèi)用增加固定資產(chǎn)價(jià)值的其他費(fèi)用，包括土地征用及遷移費(fèi)（即通過劃撥方式取得無限期土地使用權(quán)而支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、遷移費(fèi)等）、聯(lián)合試運(yùn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、報(bào)廢工程損失費(fèi)和建設(shè)單位管理費(fèi)中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的辦公設(shè)備、生活家具、用具和交通工具等的購置費(fèi)。,10.2.4新增資產(chǎn)價(jià)值的確定固定資產(chǎn)的確定 （3）新增固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算 新增固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算以

16、獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的單項(xiàng)工程為對象。單項(xiàng)工程建成經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收鑒定合格，正式移交生產(chǎn)或使用，即應(yīng)計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。一次交付生產(chǎn)或使用的工程，一次計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值；分期分批交付生產(chǎn)或使用的工程，應(yīng)分期分批計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。,10.2.4新增資產(chǎn)價(jià)值的確定固定資產(chǎn)的確定（4）交付使用財(cái)產(chǎn)的成本 交付使用財(cái)產(chǎn)的成本應(yīng)按下列內(nèi)容計(jì)算： 1）房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本包括建筑工程成本和應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼?/p>

17、資。 2）動(dòng)力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本包括需要安裝設(shè)備成本、安裝工程成本、設(shè)備基礎(chǔ)支柱等建筑工程成本或砌筑鍋爐及各種特殊爐的建筑工程成本和應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y。 3）運(yùn)輸設(shè)備及其他不需要安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)一般僅計(jì)算采購成本，不分?jǐn)偞龜偼顿Y。,10.2.4新增資產(chǎn)價(jià)值的確定固定資產(chǎn)的確定 （5）共同費(fèi)用的分?jǐn)偡椒?增加固定資產(chǎn)的其他費(fèi)用，如果是屬于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或兩個(gè)以上單項(xiàng)工程的，在

18、計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，應(yīng)在各單項(xiàng)工程中按比例分?jǐn)偂Ｒ话闱闆r下，建設(shè)單位管理費(fèi)按建筑工程、安裝工程、需安裝設(shè)備價(jià)值總額作等比例分?jǐn)偅煌恋卣饔觅M(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等費(fèi)用則只按建筑工程造價(jià)分?jǐn)偂?10.2.4新增資產(chǎn)價(jià)值的確定流動(dòng)資產(chǎn)的確定流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或者超過一年的一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)變成或者運(yùn)用的資產(chǎn)，它包括現(xiàn)金、各種存款、以及其他貨幣資金、短期投資、存貨、應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)等，在確定流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，應(yīng)注意以下幾種情況： 1）貨幣

19、性資金，即現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金，應(yīng)根據(jù)實(shí)際入賬價(jià)值核定。 2）應(yīng)收和預(yù)付款包括：應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款和待攤費(fèi)用。一般情況下，應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)按企業(yè)銷售商品、產(chǎn)品或提供勞務(wù)實(shí)際成交金額入賬核算。 3）各種存貨應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。 4）短期投資包括股票、債券、基金。,10.2.4新增資產(chǎn)價(jià)值的確定無形資產(chǎn)的確定 無形資產(chǎn)是指企業(yè)長期使用但沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)

20、。它包括：專利權(quán)、生產(chǎn)許可證、特許經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)、礦產(chǎn)資源勘探權(quán)和采礦權(quán)、版權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商業(yè)信譽(yù)等。無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)，原則上應(yīng)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)，在其計(jì)價(jià)入賬以后，應(yīng)在其有限使用期內(nèi)分期攤銷。,10.2.4新增資產(chǎn)價(jià)值的確定無形資產(chǎn)的確定 （1）無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)原則 企業(yè)通過自創(chuàng)、外購等不同的方式取得無形資產(chǎn)時(shí)，發(fā)出的費(fèi)用支出不一樣，其無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)也不一樣。根據(jù)無形資產(chǎn)不同的獲取方式，新財(cái)務(wù)制度

21、按下列原則確定無形資產(chǎn)的價(jià)值。 1）投資者將無形資產(chǎn)作為資本金或者合作條件投入的，按照評估確認(rèn)或者合同協(xié)議約定的金額計(jì)價(jià)。 2）購入的無形資產(chǎn)，按照購買時(shí)實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。 3）企業(yè)自創(chuàng)并依法申請取得的，按開發(fā)過程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià)。 4）企業(yè)接受捐贈(zèng)的無形資產(chǎn)，按照發(fā)票賬單所持金額或者同類無形資產(chǎn)市價(jià)作價(jià)。,10.2.4新增資產(chǎn)價(jià)值的確定無形資產(chǎn)的確定（2）無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià) 根據(jù)無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則，

22、各種無形資產(chǎn)可按下列方式分別計(jì)價(jià)。 1）專利權(quán)的計(jì)價(jià)。 2）非專利技術(shù)的估價(jià)。 3）商標(biāo)權(quán)的計(jì)價(jià)。 4）土地使用權(quán)的計(jì)價(jià)。,10.2.4新增資產(chǎn)價(jià)值的確定其他資產(chǎn)的確定其他資產(chǎn)是指不能全部計(jì)入當(dāng)年損益，應(yīng)當(dāng)在以后年度分期攤銷的各種費(fèi)用，包括開辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)改良支出等。 （1）開辦費(fèi)的計(jì)價(jià) （2）租入固定資產(chǎn)改良支出的計(jì)價(jià),復(fù)習(xí)思考題 （1）竣工決算的作用是什么？ （2）竣工決算分