工程造價第一章工程造價管理概論

1、,,工程造價管理,高等職業(yè)教育汽車檢測與維修專業(yè)規(guī)劃教材國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃項目,機 械 工 業(yè) 出 版 社CHINA MACHINE PRESS,周國恩 主編,,,,目 錄,工程造價管理概論,1,3,4,5,2,6,7,8,工程造價的構(gòu)成,工程造價的計價依據(jù)于計價模式,投資決策階段的工程造價管理,設(shè)計階段的工程造價管理,招標投標階段的工程造價管理,施工階段的工程造價管理,竣工驗收及后評估階段的工程造價管理,目

2、錄,,,工程造價管理概論,1,1 工程造價管理概論,學(xué)習(xí)目標：理解建設(shè)工程項目的概念，建設(shè)項目的劃分、分類及其管理；熟悉建設(shè)項目的建設(shè)程序及內(nèi)容；理解工程造價的概念及其基本特點；了解工程造價的作用和計價特征；熟悉工程造價管理的概念及其主要內(nèi)容。,1.1 工程建設(shè)項目概述,工程造價管理的中心內(nèi)容，是工程造價計價與控制。它是由工程建設(shè)項目和在建項目中的不同階段決定的。,建設(shè)項目及其管理項目：是指在一定的約束條件下（主要是限定的資

3、源、限定的時間），具有專門組織和特定目標的一次性任務(wù)，最常見的項目有開發(fā)項目、建設(shè)項目、科研項目，以及環(huán)保規(guī)劃項目、投資項目，等等。項目具有以下性質(zhì)：單件性和一次性具有一定的約束條件：限定的質(zhì)量、時間和投資具有生命周期：包括建設(shè)項目投資決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收和后評估階段,1.1 工程建設(shè)項目概述,建設(shè)項目及其管理項目管理：是指在一定的約束條件下，為達到項目的目標對項目所實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和

4、控制的過程。項目管理有以下特性：針對性系統(tǒng)性科學(xué)性和嚴密性項目管理的目標就是項目目標，該目標接頂了項目管理的內(nèi)容，如建設(shè)項目管理的內(nèi)容有投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理及協(xié)調(diào)各方關(guān)系等,1.1 工程建設(shè)項目概述,建設(shè)項目及其管理項目管理的特點。項目管理不同于企業(yè)管理及其他管理，具有自己的特點：每個項目管理都有特定的管理程序和管理步驟以項目經(jīng)理為中心的管理應(yīng)用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)手段在管理過程中實施動態(tài)控制,1.1

5、工程建設(shè)項目概述,建設(shè)項目及其管理建設(shè)項目：建設(shè)項目是指按一個總體設(shè)計進行建設(shè)的各個單項工程所構(gòu)成的總體，在我國也稱為基本建設(shè)項目或工程建設(shè)項目。建設(shè)項目的性質(zhì)。建設(shè)項目除了具備一般項目的性質(zhì)外，還具有以下特性： 投資額巨大，建設(shè)周期長建設(shè)項目是按照一個總體設(shè)計建設(shè)的，是可以形成生產(chǎn)能力或使用價值的若干單項工程的總體建設(shè)項目一般在行政上實行統(tǒng)一管理，在經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，因此建設(shè)單位或業(yè)主有權(quán)統(tǒng)一管理總體設(shè)計所規(guī)定的各項工程,

6、1.1 工程建設(shè)項目概述,建設(shè)項目及其管理建設(shè)項目：一般可以進一步劃分為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程，如圖所示。,圖 建設(shè)項目的劃分,1.1 工程建設(shè)項目概述,建設(shè)項目及其管理建設(shè)項目的管理：是項目管理的重要分支，它是指在建設(shè)項目的生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀點和方法對建設(shè)項目進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的管理活動。建設(shè)項目的管理者：應(yīng)由參與建設(shè)活動的各方組成，包括業(yè)主單位、設(shè)計單位和施工單位等，不同階段建設(shè)項目

7、的管理者也不同。一般建設(shè)項目管理分為以下幾個階段：全過程建設(shè)項目管理：一般由項目業(yè)主進行設(shè)計項目管理：一般由設(shè)計單位進行施工項目管理：一般由施工單位進行建設(shè)項目管理：一般由建設(shè)監(jiān)理單位進行,1.1 工程建設(shè)項目概述,建設(shè)項目及其管理施工項目：是建筑施工企業(yè)對一個建筑產(chǎn)品的施工過程及成果，也就是施工企業(yè)的生產(chǎn)對象。它可能是一個建設(shè)項目的施工，也可能是其中一個單項工程或單位工程的施工。施工項目管理：就是建筑施工企業(yè)運用系統(tǒng)的觀

8、點、理論和科學(xué)技術(shù)對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制等全過程管理。是項目管理的一個分支。施工項目的特點：它是建設(shè)項目或其中的單項工程、單位工程的施工任務(wù)它以建筑安裝施工企業(yè)為管理主體施工項目的任務(wù)范圍是由工程承包合同界定的產(chǎn)品具有多樣性、固定性、體積龐大和生產(chǎn)周期長的特點。,1.1 工程建設(shè)項目概述,建設(shè)項目分類：為加強建設(shè)項目管理，正確反映建設(shè)項目的內(nèi)容及規(guī)模，建設(shè)項目可按不同標準分類。按建設(shè)性質(zhì)分類：可劃分成基

9、本建設(shè)項目和更新改造項目兩大類，基本建設(shè)項目具體包括新建、擴建、遷建和復(fù)建項目等更新改造項目包括挖潛工程、節(jié)能工程、安全工程和環(huán)保工程等。按投資作用分類：分為生產(chǎn)性建設(shè)項目和非生產(chǎn)性建設(shè)項目，生產(chǎn)性建設(shè)項目是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)的建設(shè)項目，非生產(chǎn)性建設(shè)項目（消費性建設(shè)）是指用于滿足人民物質(zhì)、文化和福利需要的建設(shè)及非物質(zhì)生產(chǎn)部門的建設(shè)按項目規(guī)模分類：基本建設(shè)項目劃分為大型、中型、小型三類，更新改造項目劃分為限額以上和

10、限額以下兩類。,1.1 工程建設(shè)項目概述,圖 建設(shè)項目分類,1.1 工程建設(shè)項目概述,工程項目建設(shè)程序：按其項目周期，一般分成五個主要階段，即投資決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段和竣工驗收及后評估階段。建設(shè)程序：是指工程項目從設(shè)想、選擇、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的先后次序的關(guān)系。從業(yè)主管理的角度，可劃分為以下幾個階段：項目建議書階段：即項目初步可行性研究階段，包括投資機會研

11、究、項目建議書編制及其評估等可行性研究階段：即項目可行性分析評價階段，主要任務(wù)包括編制項目可行性研究報告，經(jīng)項目評估后，由主管部門批準項目可行性研究。,1.1 工程建設(shè)項目概述,工程項目建設(shè)程序：建設(shè)程序：從業(yè)主管理的角度，可劃分為以下幾個階段：設(shè)計階段：即工程的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，對重大項目和技術(shù)復(fù)雜項目，在初步設(shè)計后還需要增加技術(shù)設(shè)計項目實施準備階段：包括資金落實、對外談判、招標投標、施工準備、開工報告及其批準文件等。

12、施工階段：包括工程建設(shè)、設(shè)備采購和安裝以及生產(chǎn)準備等工作?？⒐を炇针A段：包括聯(lián)動試車、指標考核和竣工驗收等。項目總結(jié)評價階段：在項目建成投入運營后，對照項目立項、可行性研究、設(shè)計提出的主要技術(shù)經(jīng)濟指標來評價項目的效益、作用和影響，分析項目目標的實現(xiàn)程度。,1.2 工程造價與工程造價管理,工程造價的概念及特點：工程造價的概念：工程造價是指一項工程項目預(yù)計開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模

13、、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。工程造價的特點：工程造價的大額性工程造價的個別性和差異性工程造價的動態(tài)性工程造價的層次性工程造價的兼容性,1.2 工程造價與工程造價管理,工程造價的作用和職能：工程造價的作用：工程造價是項目決策的工具工程造價是制定投資計劃和控制投資的有效手段工程造價是評價投資效果的重要指標工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)工程造價是調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理分配利益的手段,1.2

14、 工程造價與工程造價管理,工程造價的作用和職能：工程造價的職能：評價職能：評價總投資、分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)，也是評價建筑施工企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。調(diào)控職能：對政府投資項目進行直接調(diào)控和管理。預(yù)測職能：對擬建工程進行預(yù)先測算，作為項目決策和籌集資金、控制造價的依據(jù)?？刂坡毮埽簩ν顿Y的控制，和對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制,1.2 工程造價與工程造價管理,工程造價的計價特征：計價的單件性

15、：對每項工程都必須單獨計算造價計價的多次性：在不同階段進行多次計價，以保證工程計價的準確性和控制的有效性計價方法的多樣性：每次計價有不同的計價依據(jù)，每次的精確度要求也各不相同，由此決定了計價方法的多樣性,圖 大型建設(shè)項目的計價過程,1.2 工程造價與工程造價管理,工程造價的計價特征：計價依據(jù)的復(fù)雜性：影響造價的因素眾多，使得計價依據(jù)顯現(xiàn)出復(fù)雜性，其計價依據(jù)主要分為以下七類設(shè)備和工程量計算依據(jù)人工、材料、機械等實物消耗量計算依據(jù)

16、工程單價計算依據(jù)設(shè)備單價計算依據(jù)措施費、間接費和工程建設(shè)其他費用計算依據(jù)政府規(guī)定的稅、費物價指數(shù)和工程造價指數(shù),1.2 工程造價與工程造價管理,工程造價管理及其主要內(nèi)容：工程造價管理的概念：工程項目為研究對象，以工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律和管理為手段，以效益為目標，技術(shù)、經(jīng)濟、管理和法律相結(jié)合的一門交叉的新興學(xué)科，對工程建設(shè)投資總費用和工程價格的管理。工程造價管理的主要內(nèi)容：合理計算和有效控制工程造價投資決策階段的工程造價管理

17、設(shè)計階段的工程造價管理招投標階段的工程造價管理施工階段的工程造價管理竣工驗收及后評估階段的工程造價管理,1.2 工程造價與工程造價管理,工程造價管理及其主要內(nèi)容：工程造價的控制措施：主要有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和合同措施，要有效地控制工程造價應(yīng)遵循如下原則：工程建設(shè)全過程造價控制應(yīng)以設(shè)計階段為重點1）工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段2）設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的變被動控制為主動控制，

18、提高工程造價控制效果1）做到事先主動地采取決策措施進行“控制”2）盡可能地減少甚至避免目標值與實際值的偏差加強技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，控制工程造價,1.2 工程造價與工程造價管理,我國工程造價管理的發(fā)展：計劃經(jīng)濟計價模式——定額計價：基本建設(shè)概預(yù)算定額管理模式。依據(jù)國家或地區(qū)的工程量計算規(guī)則和建筑工程圖紙計算工程量，套用法定概預(yù)算定額和取費標準，確定工程造價。不利于競爭機制的發(fā)揮工程造價的動態(tài)管理：提出了“控制量、指導(dǎo)價、競爭費