對開展任期經(jīng)濟責任審計的看法

1、1對開展任期經(jīng)濟責任審計的看法對開展任期經(jīng)濟責任審計的看法《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控購企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》(以下簡稱“兩個規(guī)定”)的頒發(fā)對審計機關來說是個有利契機。下面就如何貫徹落實“兩個規(guī)定”認真開展任期經(jīng)濟責任審計談點個人看法。一、開展任期經(jīng)濟責任審計的有利條件1“兩個規(guī)定”的頒布實施使審計機關開展任期經(jīng)濟責任審計有法可依。自1986年起審計機關為配合第二輪承包經(jīng)營責任制的

2、發(fā)展需要先后開展了承包經(jīng)營責任審計廠長(經(jīng)理)離任審計和承包兌現(xiàn)審計等開展了評價企業(yè)法人代表任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計取得了一定的成績。但由于受當時歷史條件下審計組織機構(gòu)和審計力量不足等因素的限制且對經(jīng)濟責任審計的重要性、可能性認識不一各地審計機關開展經(jīng)濟責任審計很不平衡做法各異?！皟蓚€規(guī)定”明確規(guī)定:縣級以下黨政領導干部、國有企業(yè)及國有控購企業(yè)領導人員在任期屆滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、辭退、退休等事項前以及在企業(yè)進行改制改

3、組兼并出售拍賣破產(chǎn)等國有資產(chǎn)重組的同時應當接受任期經(jīng)濟責任審計。第一次以行政法規(guī)形式規(guī)定了任期經(jīng)濟責任審計的目的主體客體程序方法和審計評價內(nèi)容。任期經(jīng)濟責任審計有法可依了。過去任期經(jīng)濟責任審計中存在的不被理解的現(xiàn)象諸如任期經(jīng)濟責任審計是干什么的十幾年不搞任期經(jīng)濟責任審計不是也過得好好的為什么只對我進行任期經(jīng)濟責任審計而不去審他等等都隨著“兩個規(guī)定”的施行一一迎刃而解了。2審計機關經(jīng)過15年的實踐積累了豐富的經(jīng)驗給實行任期經(jīng)濟責任審計提供

4、了人力、物力等方面的保證。3依法治國觀念深入人心公民法律意識不斷增強給開展任期經(jīng)濟責任審計奠定了群眾基礎。二、對開展任期經(jīng)濟責任審計的幾點建議1做好學習宣傳貫徹工作使“兩個規(guī)定”深入人心。各級審計機關不但要積極組織廣大審計干部認真學習“兩個規(guī)定”深入領會“兩個規(guī)定”精神實質(zhì)同時要使廣大黨政領導干部進一步明確任期經(jīng)濟責任審計有利于加強對黨政領導的管理和監(jiān)督有利于正確評價領導干部任期經(jīng)濟責任有利于促進領導干部勤政廉政全面履行職責。讓國有企業(yè)

5、及國有控購企業(yè)的領導人員進一步認識到任期經(jīng)濟責任審計有利于加強對國有企業(yè)及國有控購企業(yè)領導人員的管理和監(jiān)督有利于正確評價企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任有利于促進國有企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理保障國有資產(chǎn)保值增值。2搞好協(xié)調(diào)密切配合有條不紊地執(zhí)行“兩個規(guī)定”。主要是協(xié)調(diào)好組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關和企業(yè)主管部門讓審計機關、組織人事部門、企業(yè)主管部門和紀檢監(jiān)察機關都能按“兩個規(guī)定”各司其職密切配合共同搞好任期經(jīng)濟責任審計。具體做法可以分三步進行即先由

6、組織人事部門或企業(yè)主管部門牽頭負責對擬審計對象適時通知審計機關并明確工作目標與要求審計機關集中精力科學安排依法進行審計按時保質(zhì)保量地提交審計報告最后組織人事部門和企業(yè)主管部門、紀檢監(jiān)察機關要認真參考任期經(jīng)濟責任審計報告紀檢監(jiān)察機關對審計機關提交的審計報告中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題要及時進行偵查處理。與此同時要按“兩個規(guī)定”精神協(xié)調(diào)好內(nèi)審、社會審計組織使內(nèi)審、社會審計組織在任期經(jīng)濟責任審計中成為國家審計機關的一支重要的補充力量。3嚴格審計執(zhí)法力

7、求審準、審透。任期經(jīng)濟責任審計是一項嚴肅的政治經(jīng)濟工作審計人員一定要強化風險意識力求審準審透嚴格審計執(zhí)法。即在審計中對客觀事實不隱瞞不夸大不回避不遺漏。對黨政領導干部和企業(yè)領導人員的功過是非要運用“一分為二”的觀點不能以偏概全更不能人云亦云。在揭示“過”的同時也要實事求是地肯定“功”的方面要用事實說話以誠待人以理服人。在具體工作中還要認真區(qū)分決策失誤與玩忽職守的2界限對開拓進取中出現(xiàn)的新情況新問題要善于運用鄧小平“三個有利于”的原則加以

8、分析判斷。4用好審計結(jié)果擴大審計影響。任期經(jīng)濟責任審計有否生命力審計監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮關鍵看審計中發(fā)現(xiàn)的問題能否得到解決審計結(jié)果能否真正成為考核、使用領導干部和企業(yè)領導人員的依據(jù)。如果審計中發(fā)現(xiàn)的遵紀守法、開拓進取的領導干部和企業(yè)領導人員得不到公正使用如果審計中發(fā)現(xiàn)的有嚴重錯誤甚至違法人員還得到提拔重用如果違反財經(jīng)法紀的行為得不到糾正如果發(fā)現(xiàn)的違法行為得不到懲處任期經(jīng)濟責任審計制度就失去它存在的意義。所以審計機關開展任期經(jīng)濟責任審計時