企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計要點

1、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的作用經(jīng)濟責(zé)任審計工作的作用主要表現(xiàn)在以下四個方面。一、為依法治官、依法治權(quán)找到了一條有效途徑以領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(部門、地區(qū))和其他相關(guān)單位的財政財務(wù)收支審計為基礎(chǔ)，運用審計手段，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟指標(biāo)、重大決策，執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)以及個人遵守廉政紀律情況等方面的核查和評價，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的定性考核與定量考核相結(jié)合，用客觀事實評價領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任。在一定程度上可以判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟工作所必需的素質(zhì)和

2、決策水平，為干部管理部門考核和任用干部提供了重要依據(jù)，達到對待干部重在教育、重在預(yù)防的目的。二、它是保護干部，從源頭上防腐倡廉的主要措施通過經(jīng)濟責(zé)任審計，對干部任期內(nèi)履行經(jīng)濟責(zé)任的情況有一個比較全面客觀的評價，又為其他單位和領(lǐng)導(dǎo)干部提供了有益的警示，增強了廣大干部遵紀守法的意識，提高了防腐拒變能力。此外，也為部分遭受不實非議的干部澄清了事實，保護了干部的積極性，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三、強化領(lǐng)導(dǎo)干部依法做好經(jīng)濟工作的意識，促進地方經(jīng)濟的良

3、性發(fā)展經(jīng)濟責(zé)任審計通過實事求是地評價領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的決策能力、經(jīng)營水平等問題，將領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的行使置于有效的監(jiān)督之下，防止領(lǐng)導(dǎo)干部失職、越權(quán)以及濫用職權(quán)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺依法做好經(jīng)濟工作，學(xué)會運用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作、管理社會事務(wù)，規(guī)范行政行為，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、依法行政，促進地方經(jīng)濟良性發(fā)展。占JI_t四、有利于提高審計機關(guān)的經(jīng)濟監(jiān)督能力領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計不僅要開展財政財務(wù)收支真實、合法、效益的審計，而且要考量領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟管理

4、和經(jīng)濟決策能力。審計機關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部做出恰如其分的評價，也使經(jīng)濟責(zé)任審計工作的水平和層次不斷提高。經(jīng)濟責(zé)任審計工作要著重抓好以下三點：第一，審計隊伍的結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的審計專業(yè)人才隊伍，充分發(fā)揮他們的作用，我們才能更好地履行((憲法》和《審計法》賦予審計機關(guān)的職責(zé)。第二，審計的方式方法亟待改變。(1)科學(xué)制定經(jīng)濟責(zé)任審計工作計劃，強化任前、任中審計。(2)規(guī)范審計行為，防范審計風(fēng)險。(3)以審計機關(guān)為主導(dǎo)

5、，調(diào)動經(jīng)濟責(zé)任審計的社會力量。第三，審計的手段亟待提高。(1)制定科學(xué)的計劃，強化干部教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型審計人才。(2)大力推廣計算機輔助審計的運用和普及，提高審計信息化水平。(3)積極探索信息化環(huán)境下新的審計方式，大膽引進國內(nèi)外先進審計技術(shù)和方法?！＝ㄊB門市審計局黃清河呂云河一、注重任期經(jīng)濟指標(biāo)完成情況一個單位、部門或企業(yè)的指標(biāo)，就是其領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任指標(biāo)。將責(zé)任指標(biāo)的完成情況作為任期經(jīng)濟責(zé)任審計首要把握的重點，要求審

6、計人員實事求是、客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期期間的指標(biāo)完成情況。二、注重對任期期間的財務(wù)狀況進行查證財務(wù)狀況可以反映領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營決策能力，經(jīng)營業(yè)績的優(yōu)劣?？疾熵攧?wù)狀況，對于做出正確的審計評價至關(guān)重要。會計報表是財務(wù)狀況的具體表現(xiàn)形式，而與形成會計報表相關(guān)的各種數(shù)據(jù)，則是財務(wù)狀況是否良好的最為直接的基礎(chǔ)資料，需重點分析處理。三、注重企業(yè)內(nèi)部管理制度審計企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策水平的高低體現(xiàn)在管理制度。任期經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)重點放在與經(jīng)濟活動有關(guān)的管理制度上

7、，如：財務(wù)會計制度、物資管理制度等。審計部門應(yīng)注重被審計單位內(nèi)部管理制度健全性和有效性的審計。四、評價國有資產(chǎn)是否安全完整對國有資產(chǎn)的審計重點放在實物資產(chǎn)、貨幣資金及各項投資上。實物資產(chǎn)不能有賬無物，也不能有物無賬。貨幣資金不僅要賬實相符而且要流向合規(guī)，各項投資不僅要程序合規(guī)，去向42|eHlNAAuD|下中國牛計任期經(jīng)濟責(zé)任審計要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人萬方數(shù)據(jù)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的四點做法為了全面鑒證部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況，我局

8、逐步形成了比較系統(tǒng)的部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計套路——突出一個主體，圍繞四條主線，實行四個結(jié)合，鑒證四種能力，全面客觀地反映了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任履行情況。一、突出一個主體，即財政財務(wù)收支活動部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任主要表現(xiàn)在所在單位的財政財務(wù)收支活動之中。在實際工作中，我們突出被審計單位財政財務(wù)收支活動這一主體，重點審查了部門預(yù)算、收支兩條線和政府采購等管理規(guī)定執(zhí)行情況，行政事業(yè)性收費政策執(zhí)行情況，集團消費和個人消費基金管理情況，專項

9、資金撥付、使用和管理情況，資產(chǎn)負債管理和內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況等內(nèi)容，并沿著資金流向?qū)ο嚓P(guān)聯(lián)的單位和項目進行延伸審計。二、圍繞四條主線，全面審查領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行情況在審計內(nèi)容上，一是圍繞任期內(nèi)重大項目建設(shè)、重要投資事項及其他重大收支活動的決策、監(jiān)管和執(zhí)行這條主線；二是圍繞發(fā)揮部門職能，貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟政策，服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展這條主線；三是圍繞國有資產(chǎn)保值增值和債權(quán)債務(wù)增減變化這條主線；四是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律這條主線，對社會關(guān)注的

10、問題和群眾舉報反映的領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉政自律規(guī)定等問題或線索進行調(diào)查核實。三、實行四個結(jié)合，廣泛開展審計和調(diào)查在審計方法上，一是領(lǐng)導(dǎo)個人自查自報與座談走訪調(diào)查相結(jié)合。二是財政財務(wù)審計與財務(wù)指標(biāo)考核分析相結(jié)合。三是堅持揭露問題與原因分析相結(jié)合。四是部門聯(lián)動內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。四、鑒證四種能力，提高審計結(jié)果的利用價值在審計評價上，(一)依據(jù)經(jīng)濟政策和財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的審計結(jié)果，結(jié)合專項資金撥付使用到位情況、支出結(jié)構(gòu)分析和審計查出的違法違紀事實及其

11、責(zé)任歸屬，評價財政財務(wù)收支的真實合法性，以此鑒證領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。(二)依據(jù)重大經(jīng)濟事項決策、監(jiān)管和執(zhí)行情況的審計和調(diào)查結(jié)果，結(jié)合服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、重大投入與產(chǎn)出效益分析、重大債務(wù)償還能力分析，評價經(jīng)濟決策的合法性、科學(xué)性、民主性和效益性，以此鑒證領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力。(三)依據(jù)內(nèi)部控制管理情況的審計結(jié)果，結(jié)合國有資產(chǎn)保值增值情況、債務(wù)增減變化情況、經(jīng)費收支平衡情況，評價內(nèi)部管理的有效性，以此鑒證領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力。(四)依

12、據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部個人遵守廉政紀律和財經(jīng)法紀的審計和調(diào)查結(jié)果，客觀描述領(lǐng)導(dǎo)干部個人自查情況、群眾評議情況、賬面審查情況和部門交辦或群眾反映的問題及線索的查證核實情況，以此鑒證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律能力?！笔★鰵w縣審計局明確，還要確認回報的合理性。五、注重任期經(jīng)濟責(zé)任的界定1前任責(zé)任與后任責(zé)任的界定。2直接責(zé)任與間接責(zé)任的界定。3主觀責(zé)任與客觀責(zé)任的界定。六、注重前任責(zé)任人遺留問題的處理把遺留問題的解決單獨作為一項審計內(nèi)容，將會增強企業(yè)負責(zé)人的責(zé)

13、任感，激勵其主動地處理遺留問題，為企業(yè)減少損失。因此對其任期內(nèi)處理以前遺留問題應(yīng)在審計報告中加以肯定。七、注重評價責(zé)任人任期有無經(jīng)濟問題審計部門對財務(wù)收支以外的個人經(jīng)濟行為，難以采取有效的手段落實清楚。但是對發(fā)現(xiàn)的個人違法、違紀案件線索，一定要抓準、抓細，為檢察機關(guān)進一步落實打下良好的基礎(chǔ)。八、加強事前、事中審計為了更加及時、有效地對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的履職情況進行監(jiān)督和評價，我們積極倡導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計關(guān)口前移?！匦蜋C械集團有限公司審