湖南石油非上市公司體制改革措施及優(yōu)化方案研究.pdf

1、國有企業(yè)體制改革工作歷來是我國經(jīng)濟(jì)生活中的重點難點問題。由于沒有系統(tǒng)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公有制企業(yè)理論,自改革開發(fā)以來,中國國有企業(yè)改革工作在探索中前進(jìn),分別經(jīng)歷了放權(quán)讓利、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)制改革四個階段,并在上世紀(jì)末、本世紀(jì)初鋼鐵、石油石化、保險、銀行企業(yè)相繼實施了大刀闊斧的重組、改制、上市等變革措施。在改制上市的大型企業(yè)集團(tuán)中選擇分拆方式上市的居多,即尚未上市的集團(tuán)公司將部分業(yè)務(wù)從母公司獨立出來單獨上市,中

2、石化集團(tuán)就是其中的代表之一。
　　 本文所選擇的研究對象湖南石油非上市公司就是隸屬于中石化集團(tuán)的一家非上市銷售企業(yè)。在優(yōu)良資產(chǎn)隨著主營業(yè)務(wù)剝離上市后,企業(yè)在中石化集團(tuán)“做強(qiáng)做精主業(yè)”、“去枝強(qiáng)干”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整,采取了一系列的體制改革措施,包括退出經(jīng)營業(yè)務(wù)、人員分流、組織結(jié)構(gòu)變革和引入新的管理技術(shù)等。本文運(yùn)用哈羅德·萊維特的組織系統(tǒng)模型,對湖南石油非上市公司從任務(wù)、結(jié)構(gòu)、人員和技術(shù)4方面采取的改革措施進(jìn)行了分析。在綜

3、合分析公司體制改革實踐之后,借助于組織變革系統(tǒng)診斷模型對變革措施進(jìn)行了評價和診斷,查找企業(yè)改革存在的問題,發(fā)現(xiàn)企業(yè)原有改革存在退出經(jīng)營業(yè)務(wù)和減員分流過于徹底、組織結(jié)構(gòu)與工作流程之間不協(xié)調(diào)等問題。
　　 針對湖南石油非上市公司體制改革存在的問題和實際情況,根據(jù)體制改革有關(guān)理論和明茨伯格的組織配置6要素模型,為湖南石油非上市公司體制改革設(shè)計了優(yōu)化方案。即保留市場和效益穩(wěn)定的成品油運(yùn)輸業(yè)務(wù)及相應(yīng)經(jīng)營管理團(tuán)隊,按事業(yè)部制調(diào)整企業(yè)管理體制

4、,并從管理跨度、集權(quán)與分權(quán)和組織構(gòu)成配置等對企業(yè)管理體制進(jìn)行具體設(shè)計;為與新的管理需求相適應(yīng),解決經(jīng)營分散與管理集中的矛盾,引入財務(wù)管理、資產(chǎn)圖文管理、運(yùn)輸管理等相關(guān)信息系統(tǒng),形成完整的管理體系。最后對優(yōu)化方案進(jìn)行了分析,預(yù)計了實施效果,并提出了實施建議。
　　 一般情況下企業(yè)實施的體制改革是不可逆轉(zhuǎn)的工作,本文對湖南石油非上市公司體制改革提出的優(yōu)化方案基本無法改變該企業(yè)已有改革現(xiàn)實,但對其以后的改革發(fā)展和其他企業(yè)的改革工作仍有