《侵權(quán)責(zé)任法草案》應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究的問(wèn)題四

1、《侵權(quán)責(zé)任法草案》應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究的問(wèn)題四《侵權(quán)責(zé)任法草案》應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究的問(wèn)題四十三、關(guān)于高度危險(xiǎn)作業(yè)責(zé)任關(guān)于高度危險(xiǎn)作業(yè)責(zé)任問(wèn)題，在《民法通則》中只規(guī)定了一個(gè)條文，即第123條，統(tǒng)一適用無(wú)過(guò)失責(zé)任原則。《侵權(quán)責(zé)任法草案》總結(jié)上述規(guī)定的問(wèn)題，提出了改進(jìn)的意見(jiàn)，分為一般規(guī)定和具體規(guī)定。在一般規(guī)定中，籠統(tǒng)規(guī)定“從事高度危險(xiǎn)作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，以適用于所有的高度危險(xiǎn)作業(yè)的侵權(quán)責(zé)任。在此之下，分為三個(gè)層次作出不同的規(guī)定：第一

2、，最嚴(yán)格的無(wú)過(guò)失責(zé)任原則，是航空器和核設(shè)施，只有受害人具有故意的才能夠免責(zé)。例如規(guī)定，在運(yùn)行中的民用航空器、核設(shè)施等造成他人損害的，該民用航空企業(yè)、核設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意造成的除外。第二，較低的無(wú)過(guò)失責(zé)任原則，是易燃、易爆、劇毒、放射性，受害人故意或者不可抗力免責(zé)。明確規(guī)定制造、加工、使用、運(yùn)輸、保管易燃、易爆、劇毒、放射性等高度危險(xiǎn)物造成他人損害的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證

3、明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的除外。第三，過(guò)錯(cuò)推定原則。高空高壓高速軌道運(yùn)輸工具造成損害的，實(shí)行過(guò)錯(cuò)推定原則。規(guī)定的內(nèi)容是，從事高空、高壓、高速軌道運(yùn)輸造成他人損害的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。上述三個(gè)層次的內(nèi)容是清楚的，改變了對(duì)高度危險(xiǎn)作業(yè)不問(wèn)具體情況一律適用無(wú)過(guò)失責(zé)任原則的情形。只是第三個(gè)規(guī)則是否合適值得研究。對(duì)此，多數(shù)人反對(duì)，但是也有人贊成。高《民法通則》第127條規(guī)定動(dòng)物致害責(zé)任，只

4、是籠統(tǒng)地規(guī)定適用無(wú)過(guò)失責(zé)任原則，并不區(qū)分具體情況。而在此之前，我國(guó)侵權(quán)法的事件借鑒前蘇聯(lián)侵權(quán)法的做法，對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，對(duì)豢養(yǎng)的野生動(dòng)物適用無(wú)過(guò)失責(zé)任原則。對(duì)造成損害的動(dòng)物不加區(qū)分，一律適用無(wú)過(guò)失責(zé)任原則，是不正確的。在美國(guó)侵權(quán)法上，對(duì)于動(dòng)物的損害，就區(qū)別野獸和家畜、家禽的不同情況，分別適用不同的歸責(zé)原則。根據(jù)我國(guó)的具體情況，對(duì)于動(dòng)物的損害應(yīng)當(dāng)分為四種情況：第一，適用較低的無(wú)過(guò)失責(zé)任原則確定動(dòng)物致害責(zé)任。例如，飼養(yǎng)的動(dòng)物造成

5、他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任受害人對(duì)其損害的發(fā)生有過(guò)失的，應(yīng)當(dāng)減輕動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人的損害賠償責(zé)任。第二，適用較高的無(wú)過(guò)失責(zé)任原則確定動(dòng)物致害責(zé)任。例如，飼養(yǎng)具有攻擊性的烈性犬以及野獸等動(dòng)物造成他人損害，除損害是由受害人故意造成的外，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在規(guī)定條文時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)烈性動(dòng)物，或者有攻擊性動(dòng)物，或者野獸等，更為準(zhǔn)確。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)規(guī)定，飼養(yǎng)上述動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行警示說(shuō)明。第三，適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)