養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的侵權(quán)責(zé)任問(wèn)題研究.pdf

1、近年來(lái)社會(huì)老年人口不斷增多，單憑居家養(yǎng)老模式已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)需求，在這樣的情況下，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)在社會(huì)化養(yǎng)老局勢(shì)中將承擔(dān)扮演重要角色。越來(lái)越多的家庭和老人將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為他們安度晚年的重要選擇，鑒于老年人生理心理上的雙重特殊性，其發(fā)生侵權(quán)的比例較其他成年人高，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)侵權(quán)糾紛成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)中的首要風(fēng)險(xiǎn)，老年人權(quán)利被侵害無(wú)法自力救濟(jì)的案例層出不窮，老年人的權(quán)利保護(hù)問(wèn)題成為當(dāng)下亟待解決的重要問(wèn)題，而我國(guó)還沒(méi)有一部以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與入住老年人關(guān)系

2、作為調(diào)整對(duì)象的專門法律或法規(guī)。
　　在人口老齡化和養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的壓力下，我國(guó)養(yǎng)老行業(yè)在近年來(lái)發(fā)展迅猛，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位、占地規(guī)模以及服務(wù)人員總數(shù)均快速增加，與此同時(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)陷入糾紛的概率也隨之增加?！肚謾?quán)責(zé)任法》對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品責(zé)任等做出了特別規(guī)定，但對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)侵權(quán)通常比照一般侵權(quán)處理，并未有做出類型化規(guī)定。但值得注意的是，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為一類特殊的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在新制定的《食品安全法》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中已經(jīng)有明確的規(guī)

3、定，可以預(yù)見(jiàn)到未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的巨大價(jià)值，法律應(yīng)當(dāng)有一定的前瞻性，所以《侵權(quán)責(zé)任法》等民事基本法律在未來(lái)會(huì)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)侵權(quán)做出特別規(guī)范。
　　一方面，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)過(guò)程中，會(huì)高頻出現(xiàn)老人摔倒、受傷的情況，進(jìn)而導(dǎo)致老年人人身?yè)p害，由于當(dāng)下立法制度的不完善，如果發(fā)生訴訟養(yǎng)老機(jī)構(gòu)往往會(huì)處于被動(dòng)、不利的地位。另一方面，從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)有傳出的虐待老人的案例來(lái)看，制定特別針對(duì)老年人權(quán)利保護(hù)的法律也十分重要。根據(jù)2015年修訂的《老年人權(quán)益保障法》

4、第四章第三十八條和三十九條的規(guī)定，國(guó)家要求將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，各級(jí)人民政府也應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老年人服務(wù)需求，逐步增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入。由此不難看出國(guó)家重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金投入、發(fā)展規(guī)劃和配套設(shè)施修建，同時(shí)肯定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在今后我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題中所扮演的重要角色。基于我國(guó)上述現(xiàn)狀，完善《侵權(quán)責(zé)任法》中關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)侵權(quán)的規(guī)定，可以對(duì)老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)期間產(chǎn)生的糾紛有一個(gè)明確的責(zé)任認(rèn)定，確定雙方的責(zé)任劃分，從而建立一套完

5、整的應(yīng)對(duì)機(jī)制使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)也能讓老年人在受到侵害時(shí)得到更好的救濟(jì)。
　　本文主要分為“緒論”、“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)侵權(quán)問(wèn)題的概述”、“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)侵權(quán)行為的特征”、“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)侵權(quán)的歸責(zé)原則”、“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)侵權(quán)責(zé)任的具體內(nèi)容”、“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān)”六個(gè)部分。文章首先明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，通過(guò)和教育機(jī)構(gòu)的類比確定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)侵權(quán)的概念和性質(zhì)，接著用三章的內(nèi)容詳細(xì)闡述了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)侵權(quán)的特殊性、應(yīng)當(dāng)適用的歸責(zé)原則和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)侵權(quán)的具體內(nèi)