陳力丹當前傳播學研究的幾個熱點問題

1、1當前傳播學研究的幾個熱點問題2015050521:30:13中國傳媒學術(shù)網(wǎng)陳力丹主講人：陳力丹（社科院研究員）整理：周勇大家好，我今天講的題目是當前新聞傳播學的若干熱點問題，我想能夠講三到四個熱點問題，看時間是否允許。第一個大的問題是WTO。我們知道，我們剛剛完成了關(guān)于WTO的所有談判。現(xiàn)在關(guān)于WTO與傳播業(yè)的關(guān)系已經(jīng)發(fā)表了很多文章，但是就已經(jīng)發(fā)表的文章看，我們從宏觀上論述的比較多，也就是說加入WTO以后，我們的傳播業(yè)會怎么樣，進一步

2、討論具體在問題上對傳播業(yè)會有什么影響，這方面文章不太多。我想就這個問題談一下，先說第一小點，WTO的產(chǎn)生。為了理解WTO，需要回顧一下WTO的歷史。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，世界一些主要國家已經(jīng)意識到，戰(zhàn)爭不是解決國際爭端的最有效途徑，需要有一種防止爆發(fā)戰(zhàn)爭的國際安全體系。也就是說，人們開始明顯地意識到世界需要資源共享和共同的市場游戲規(guī)則，建構(gòu)一個和平競爭、開放的經(jīng)濟貿(mào)易體系。不然還要打仗，第一次和第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的原因都是具體的，但

3、實際上背后是經(jīng)濟競爭已經(jīng)解決不了問題，于是只有用戰(zhàn)爭解決。二戰(zhàn)后，由23國簽署的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》適用范圍主要是貨物貿(mào)易。我們知道貨物貿(mào)易，主要是指物物交換這種貿(mào)易。參加國最初是23個國家，當時叫關(guān)貿(mào)總協(xié)定。23個國家經(jīng)過雙邊、多邊的各種談判共有八輪，大大緩解了由于貿(mào)易糾紛可能引發(fā)的各種矛盾。但是，這種協(xié)議是政府間的，不是國際公約，只涉及貨物貿(mào)易，而且締約國的一票否決權(quán)。所以這個關(guān)貿(mào)總協(xié)定有很多缺點。80年代我國參與關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判時，傳播業(yè)

4、對此的關(guān)注不多，因為它只涉及貨物貿(mào)易，確實與傳播業(yè)的關(guān)系不大。但是世界經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大的變化，1986年在烏拉圭開始的第八輪多邊談判將“服務(wù)貿(mào)易”、“知識產(chǎn)權(quán)”兩大項列入其中，于是我們就從面對一種貿(mào)易，擴大到三種貿(mào)易，而且后兩者在全球貿(mào)易中的比例，顯然會越來越大。于是我們面對的貿(mào)易就不像過去了，以前講什么叫商品，就是物物交換叫商品，現(xiàn)在不對了，現(xiàn)在服務(wù)也是商品，版權(quán)更是一種商品的表現(xiàn)形式。在這種情況下，與會者認識到，關(guān)貿(mào)總協(xié)定已經(jīng)不能

5、涵蓋種種新的貿(mào)易形式，必須創(chuàng)立一個正式的國際貿(mào)易組織來解決全球經(jīng)濟中的新問題。這樣，在1994年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定轉(zhuǎn)變成了世界貿(mào)易組織，其主要的游戲規(guī)則的文件，便是烏拉圭回合談判的結(jié)果，一共是60多項、厚達3萬多頁的各種協(xié)議。服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)是信息時代新的貿(mào)易形式，我們進入了信息時代，知識經(jīng)濟成為一種主要的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)了。這樣就與傳3各國政策要透明。為什么透明呢，因為人家是做買賣的，所有服務(wù)貿(mào)易方面的政策都要向各國公開，不能夠暗箱操作。這是第四

6、個小問題第五個小點是WTO與我國傳播業(yè)的間接關(guān)系。前面說了，WTO與我國的傳播業(yè)沒有直接關(guān)系，只有間接關(guān)系。間接關(guān)系包括5個方面。第一個方面，我們有條件承諾的公共電信業(yè)。一旦進入WTO，就得按照協(xié)定的規(guī)則來辦：“各國政府必須確保外國服務(wù)提供者沒有歧視地進入公共電信網(wǎng)絡(luò)?！倍F(xiàn)在愈來愈多的人是從網(wǎng)上而不是報刊、廣播和電視等傳統(tǒng)媒介上獲得新聞信息，這就會對現(xiàn)在的傳播業(yè)產(chǎn)生長遠的影響。我們還允許銀行、保險和運輸業(yè)大范圍的開放，網(wǎng)絡(luò)公司也將逐步

7、大量的進入，它們的大量業(yè)務(wù)會帶動電子商務(wù)極為迅速地發(fā)展（我們承諾五年內(nèi)全部取消這方面準入的限制），廣告會有多少從傳播媒介流向電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)，這需要想想，沖擊不會是偶然的，而可能是蠶食性的。第二個影響，我們已經(jīng)承諾逐步降低紙張的關(guān)稅，紙張的消耗占報社支出的八成，紙張關(guān)稅的降低對我國的造紙工業(yè)會造成壓力，對報社則可能會降低成本，進而降低報紙價格。第三個影響，我們承諾了各種維修、倉儲、廣告業(yè)的開放，那么隨著方方面面的零售市場的擴大，媒介這方面

8、的廣告欄會做得比現(xiàn)在大得多。在這種情況下，我們關(guān)于媒體（從種數(shù)到具體的版面數(shù)量、廣告所占比例等等）總量控制的政策要適應(yīng)新情況，必須要作出改變。第四個影響，根據(jù)現(xiàn)在的談判，我國承諾進入世貿(mào)組織后五年，信息技術(shù)進入的關(guān)稅將是零。一旦關(guān)稅變成了零，許多信息技術(shù)設(shè)備將更加便宜，各種傳統(tǒng)媒介技術(shù)更新的成本會大大降低。然而，公眾同樣也可以以更便宜的價格買到較高級的電腦，更為方便地從網(wǎng)絡(luò)上獲取信息。這會分流多少原來的受眾，現(xiàn)在需要想想。第五個方面的影

9、響，我們允許各種其他服務(wù)貿(mào)易進入中國，比如說，文化傳播公司、廣告公司，那么總不能限制他們?yōu)槊襟w的文化傳播、廣告業(yè)務(wù)做點什么，他們可以通過各種合法的經(jīng)濟行為，實際上控制某些期刊。這種情況現(xiàn)在已經(jīng)是現(xiàn)實，進入的類型可以數(shù)出十幾種。既然許多代表各種利益的資本準入了這么多領(lǐng)域，經(jīng)濟的多元必然要求不同的聲音，分別代表各個利益集團以及依附于集團的廣大員工的利益，這會對我們的既定政策提出新問題。第六個小點“世貿(mào)”的運作原則對我國傳播業(yè)影響。前面我們講