高速公路代建制模式下的激勵(lì)機(jī)制與代建費(fèi)用模型.pdf

1、隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大，高速公路建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式為我國(guó)高速公路建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，“投、建、管、用”四位一體帶來(lái)的腐敗、“三超”（超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)）等問(wèn)題也日益突出，這種管理模式與當(dāng)前投資體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變等形勢(shì)要求已不相適應(yīng)。2004年7月16日，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于投資體制改革的決定》為探索高速公路建設(shè)管理模式提出了新的思路?！稕Q定》提出在全國(guó)范圍內(nèi)政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目中推行代建制，高速

2、公路作為經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目是否同樣適合采用代建模式，多個(gè)地區(qū)已作出了嘗試并取得了可喜的成績(jī)。南京繞越高速公路東南段建設(shè)項(xiàng)目是江蘇省高速公路代建制模式的試點(diǎn)工程，本文依托該項(xiàng)目對(duì)高速公路代建模式作了一系列相關(guān)研究。
　　 建設(shè)單位和代建單位之間通過(guò)委托代建合同建立了委托代理關(guān)系，委托代建關(guān)系存在的固有問(wèn)題就是對(duì)代建單位的激勵(lì)問(wèn)題。文章介紹了委托代理理論和激勵(lì)理論，對(duì)代建模式下的委托代理關(guān)系進(jìn)行了分析，基于對(duì)理論的分析，本文旨在建立

3、有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)代建單位的激勵(lì)：通過(guò)建立考慮績(jī)效的代建費(fèi)用模型建立顯性激勵(lì)機(jī)制;通過(guò)對(duì)代建單位名錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理建立隱性激勵(lì)機(jī)制。
　　 在建立顯性激勵(lì)機(jī)制時(shí)，本文首先建立了以KPI(Key Performance Indicators)為核心的績(jī)效考評(píng)體系，提出了采用AHP和功效系數(shù)法相結(jié)合的方法對(duì)高速公路代建項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià):然后將績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用到代建費(fèi)用模型中，分別建立了全過(guò)程和建設(shè)期代建費(fèi)用模型。在建立代建費(fèi)用模型

4、時(shí)，參考了信息經(jīng)濟(jì)學(xué)幾種典型的報(bào)酬激勵(lì)和PMC(Project Management Contract)合同的激勵(lì)方案，提出了考慮績(jī)效的代建費(fèi)用模型思路。
　　 在建立隱性激勵(lì)機(jī)制時(shí)，本文運(yùn)用聲譽(yù)激勵(lì)理論對(duì)代建單位名錄的聲譽(yù)效應(yīng)進(jìn)行了分析，闡述了聲譽(yù)激勵(lì)在其它行業(yè)以及國(guó)內(nèi)咨詢行業(yè)的運(yùn)用情況，認(rèn)為在代建市場(chǎng)中應(yīng)引入科學(xué)的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)代建單位名錄的動(dòng)態(tài)管理。文章提出了采用模糊多目標(biāo)格序決策算法對(duì)名錄中代建單位的聲譽(yù)進(jìn)行管理，為現(xiàn)階段的