社會轉(zhuǎn)型時期我國事業(yè)單位監(jiān)督機制改革

1、社會轉(zhuǎn)型時期我國事業(yè)單位監(jiān)督機制改革社會轉(zhuǎn)型時期我國事業(yè)單位監(jiān)督機制改革（二）下位民眾對上位組織監(jiān)督手段的缺失我國公共事業(yè)組織的下位監(jiān)督由于政治體制的原因，缺乏有力的機制?，F(xiàn)行的各級事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)一律都由上級單位任命，他們主要是對上級主管單位負責，普通民眾對他們根本沒有很強的約束力。雖然各級事業(yè)單位都制定了一些相關(guān)的法規(guī)，但在現(xiàn)行缺乏高透明監(jiān)督機制的條件下，他們也會利用手中的權(quán)力假公濟私，投機取巧，一旦出現(xiàn)明顯的違規(guī)操作嚴重損害公眾

2、利益現(xiàn)象時，由于更換領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力不掌握在普通的民眾的手中，他們會轉(zhuǎn)而向上“尋求支撐”，這種的現(xiàn)象的發(fā)生也極其容易導(dǎo)致權(quán)力的腐敗，最終損害人民群眾的根本利益。二、法人治理下公共事業(yè)監(jiān)督機制的目標體系（一）社會利益主體的多元化社會利益主體的多元化決定監(jiān)督主體的多元化。社會結(jié)構(gòu)和思想觀念的統(tǒng)一決定了國家利益的一元化，而國家利益的一元化決定了監(jiān)督主體的一元化。改革開放之后，特別是多種形式的分配制度的正式確立之后，多種利益主體和多元化的價值觀念開始

3、出現(xiàn)。所以利益的多元化決定了監(jiān)督主體的多元化。LOCaLhoST（二）權(quán)力如何平衡的問題坦率地講，西方由于政治體制的原因，容易做到權(quán)力相互制已經(jīng)不能適應(yīng)我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展需要。從理論上說，如果建立了民眾選舉公共事業(yè)組織法人機制的話，出于保護自身利益的考量，他們只有全心全意地為人民服務(wù)才可能長久地在相應(yīng)的位置上呆下去，從而得到更好的升遷的機會，他們就不會也不可能做出只有利于上級官員而損害普通民眾的事情來。（二）建立公共事業(yè)組織的社會公

4、示和聽證制度知情權(quán)是公眾參與公共事業(yè)管理與監(jiān)督的前提條件，沒有知情權(quán)，民主管理就只是留于形式和空談，也無法對公共事業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)者進行有效的制約，因此要大力推進政務(wù)公開，全面建設(shè)“透明政府”讓公眾對政府和公共事業(yè)組織擁有公共信息的知情權(quán)。而要建立完善的公共事業(yè)組織的社會公示和聽證制度，新聞媒體的作用是顯而易見的，新聞媒體是行政監(jiān)督的有力的工具，也是監(jiān)督公共事業(yè)組織運行的重要的手段之一，要在新聞媒體的積極配合下，建立了公共事業(yè)組織的社會公示