應加強電子商務與稅收的研究

1、應加強電子商子商務與稅收的收的研究為什么電子商務這么“熱“、而且還可能會更熱從以2000年4月初在北京召開的第四屆中國國際電子商務大會的情況看，其原因很多。各國企業(yè)紛紛看好這個虛擬的大市場，為了在因特網(wǎng)的環(huán)境下更好地生存與發(fā)展，他們需要借助于電子商務增強本身的競爭力。各國政府為了搶占全球信息化的制高點，也需要通過電子商務來提升本國的綜合實力。全球公眾無論作為消費者還是作為投資者，則都希望從電子商務中大得實惠。這些情況的出現(xiàn)，歸根到底同電

2、子商務具有現(xiàn)實的和潛在的優(yōu)越性分不開。電子商務與傳統(tǒng)商務相比，具有交易虛擬化、交易成本低、交易效率高等現(xiàn)實優(yōu)越性。同時，電子商務還具有增加商貿(mào)機會、改變商貿(mào)模式、帶動經(jīng)濟變革等潛在的優(yōu)越性。電子商務的優(yōu)越性很大，但推動電子商務的發(fā)展，需要創(chuàng)造一系列條件。這些條件可分“硬“、“軟“兩類?！坝病皸l件包括：信息基礎設施的建設和信息化程度，這是首要條件?，F(xiàn)行的電子商務是基于因特網(wǎng)的，高效的信息基礎設施是推動電子商務發(fā)展的物質基礎。沒有一個好的網(wǎng)

3、絡平臺，就談不上什么電子商務網(wǎng)絡的容量、速度、特寬、互聯(lián)互通的情況以及管理的有效程度，卻關系到電子商務的正常運轉。“電子商務一方面構成國良經(jīng)濟信息化的重要內(nèi)容，另一方面又取決于企業(yè)化、政府信息化和家庭信息化的發(fā)展程度。企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)際網(wǎng)的發(fā)展至關重要。信息網(wǎng)絡的安全性和可靠性，是發(fā)展電子商務的又一個“硬“條件。電子商務涉及商務談判、資金劃撥等重要事宜，網(wǎng)絡運行必須安全可靠，保證不出差錯。應采取必要措施確保網(wǎng)絡的外部安全和內(nèi)都安全

4、。需研究開發(fā)商業(yè)密碼及其技術加強密碼的管理。應防范網(wǎng)絡人侵行為，使電子商務有個安全可摧的環(huán)境。用戶身份識別和認證、電子支付系統(tǒng)、貨物配送系統(tǒng)等，也都是發(fā)展電子商務必不可少的“硬“條件。電子商務“軟“條件包括：一是法則與政策、標準與規(guī)范。電子商務有特殊的交易規(guī)范，啟動電子商務要從新建的法律、法規(guī)，制定必要的規(guī)則入手，既要從中國國情出發(fā)，又要符合國際需要，各國對此都非常重視。我國正在起草框架。二是政府約有效管理。電子商務能否成功既取決于企業(yè)

5、的主動性，又取決于政府的協(xié)調(diào)管理，特別是政府與企業(yè)的有效合作。政府部門按照電子商務發(fā)展規(guī)律來管理，以保證商務的信譽度與靈活性，使其在國際競爭中取得優(yōu)勢。此外，知識產(chǎn)權與信息的保護、信用和信譽、人才的培養(yǎng)，也都是發(fā)展電子商務的“軟“條件。稅收的征收和繳納是屯子商務的難點。稅收的征收和繳納問題實際上是稅收征管問題。由于電子商務是在網(wǎng)上進行、跨國進行，很難確定交易地點，這對稅收征管提出了新的課題。一是國與國之間的收入分配問題，二是一國之內(nèi)不同

6、地區(qū)的稅收分配問題。發(fā)達國家駕非發(fā)達國家是不一致的，發(fā)達國家是居民地原則，即居民管轄權，國家把正在國內(nèi)居住的所有人包括自然人和法人的全都收入都予以征稅，而對非居民在國內(nèi)的收入則不予以征稅，發(fā)達國家通常是正的國外收入凈值，這樣使他們稅收收入最大化。而非發(fā)達國家是實行稅源原則，即收人來源地管轄權，以經(jīng)濟活動場所為準，對其領土內(nèi)的所有收入予以征稅，而居民在國外取得的收入不納稅因為發(fā)展中國家往往有大量國外投資，實行這一原則可以使其稅收收入最大化

7、。不同的經(jīng)濟組織對上述兩原則也有不同的偏向，如經(jīng)合組織和聯(lián)合國經(jīng)濟組織分別偏重于居住地原則和稅源原則。電子商務則要求混合采用這兩種原則，建立公平、合理的稅收條約體制，為國際稅收體制奠定基礎。如何建立對發(fā)展中國家符合公平原則的國際稅收分配體制是要從本國利益出發(fā)，通過談判來爭取。而美國對電子商務采用零稅率決稅的立法，對發(fā)展中回家也會產(chǎn)生不利影響；我們要逐步適應新環(huán)境。應加強電子商子商務與稅收的收的研究為什么電子商務這么“熱“、而且還可能會更

8、熱從以2000年4月初在北京召開的第四屆中國國際電子商務大會的情況看，其原因很多。各國企業(yè)紛紛看好這個虛擬的大市場，為了在因特網(wǎng)的環(huán)境下更好地生存與發(fā)展，他們需要借助于電子商務增強本身的競爭力。各國政府為了搶占全球信息化的制高點，也需要通過電子商務來提升本國的綜合實力。全球公眾無論作為消費者還是作為投資者，則都希望從電子商務中大得實惠。這些情況的出現(xiàn)，歸根到底同電子商務具有現(xiàn)實的和潛在的優(yōu)越性分不開。電子商務與傳統(tǒng)商務相比，具有交易虛擬

9、化、交易成本低、交易效率高等現(xiàn)實優(yōu)越性。同時，電子商務還具有增加商貿(mào)機會、改變商貿(mào)模式、帶動經(jīng)濟變革等潛在的優(yōu)越性。電子商務的優(yōu)越性很大，但推動電子商務的發(fā)展，需要創(chuàng)造一系列條件。這些條件可分“硬“、“軟“兩類?！坝病皸l件包括：信息基礎設施的建設和信息化程度，這是首要條件。現(xiàn)行的電子商務是基于因特網(wǎng)的，高效的信息基礎設施是推動電子商務發(fā)展的物質基礎。沒有一個好的網(wǎng)絡平臺，就談不上什么電子商務網(wǎng)絡的容量、速度、特寬、互聯(lián)互通的情況以及管理

10、的有效程度，卻關系到電子商務的正常運轉。“電子商務一方面構成國良經(jīng)濟信息化的重要內(nèi)容，另一方面又取決于企業(yè)化、政府信息化和家庭信息化的發(fā)展程度。企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)際網(wǎng)的發(fā)展至關重要。信息網(wǎng)絡的安全性和可靠性，是發(fā)展電子商務的又一個“硬“條件。電子商務涉及商務談判、資金劃撥等重要事宜，網(wǎng)絡運行必須安全可靠，保證不出差錯。應采取必要措施確保網(wǎng)絡的外部安全和內(nèi)都安全。需研究開發(fā)商業(yè)密碼及其技術加強密碼的管理。應防范網(wǎng)絡人侵行為，使電子商務

11、有個安全可摧的環(huán)境。用戶身份識別和認證、電子支付系統(tǒng)、貨物配送系統(tǒng)等，也都是發(fā)展電子商務必不可少的“硬“條件。電子商務“軟“條件包括：一是法則與政策、標準與規(guī)范。電子商務有特殊的交易規(guī)范，啟動電子商務要從新建的法律、法規(guī)，制定必要的規(guī)則入手，既要從中國國情出發(fā)，又要符合國際需要，各國對此都非常重視。我國正在起草框架。二是政府約有效管理。電子商務能否成功既取決于企業(yè)的主動性，又取決于政府的協(xié)調(diào)管理，特別是政府與企業(yè)的有效合作。政府部門按照

12、電子商務發(fā)展規(guī)律來管理，以保證商務的信譽度與靈活性，使其在國際競爭中取得優(yōu)勢。此外，知識產(chǎn)權與信息的保護、信用和信譽、人才的培養(yǎng)，也都是發(fā)展電子商務的“軟“條件。稅收的征收和繳納是屯子商務的難點。稅收的征收和繳納問題實際上是稅收征管問題。由于電子商務是在網(wǎng)上進行、跨國進行，很難確定交易地點，這對稅收征管提出了新的課題。一是國與國之間的收入分配問題，二是一國之內(nèi)不同地區(qū)的稅收分配問題。發(fā)達國家駕非發(fā)達國家是不一致的，發(fā)達國家是居民地原則，

13、即居民管轄權，國家把正在國內(nèi)居住的所有人包括自然人和法人的全都收入都予以征稅，而對非居民在國內(nèi)的收入則不予以征稅，發(fā)達國家通常是正的國外收入凈值，這樣使他們稅收收入最大化。而非發(fā)達國家是實行稅源原則，即收人來源地管轄權，以經(jīng)濟活動場所為準，對其領土內(nèi)的所有收入予以征稅，而居民在國外取得的收入不納稅因為發(fā)展中國家往往有大量國外投資，實行這一原則可以使其稅收收入最大化。不同的經(jīng)濟組織對上述兩原則也有不同的偏向，如經(jīng)合組織和聯(lián)合國經(jīng)濟組織分別